12. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemeleri: HAGB, TCK 158/4 ve Etkin Pişmanlık

Yargı Paketi infaz düzenlemeleri, 7589 sayılı Kanun ile 31 Temmuz 2026'da Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Pakette genel af veya kapsamlı bir infaz düzenlemesi yoktur; ancak ceza infazını doğrudan etkileyen üç önemli değişiklik vardır: infaz aşamasındaki dolandırıcılık hükümlüleri için etkin pişmanlık yolu (Geçici Madde 1/7), hesap kullandırma nedeniyle ceza indirimi (TCK m.158/4) ve HAGB kurallarının yeniden düzenlenmesi (CMK m.231). Aşağıdaki açıklamalar, cezaevinde yakını olanların ve hükümlülerin "bu paket beni/dosyamı etkiler mi?" sorusuna cevap vermektedir.

Dosyanızın durumuna göre izleyebileceğiniz somut adımlar şunlardır: Öncelikle hükümlünün dosyasının hangi aşamada olduğu tespit edilir — kanun yolu incelemesi mi, kesinleşme mi, infaz mı; dosya infaz aşamasındaysa ve suç TCK m.157/158 (dolandırıcılık) kapsamındaysa, mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde mağdurun zararının tamamen giderilmesi hâlinde etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanma ihtimali değerlendirilir; hesap/IBAN kullandırma fiili varsa TCK m.158/4'teki ceza indirimi gündeme gelir; bu süreçte infazın ertelenmesi veya durdurulması ancak zararın giderilmesiyle mümkün olduğundan, sürelerin kaçırılmaması kritik önem taşır. Zararı giderilmeyen mağdur ise, ceza yargılamasının sonucundan bağımsız olarak hukuk mahkemesinde tazminat davası açabilir.

12. Yargı Paketinde Af Var mı?

Hayır. 12. Yargı Paketi hazırlık sürecinde genel af beklentisi tartışılmış olsa da, kanun metninde ve Adalet Bakanlığının açıklamalarında genel af veya kapsamlı infaz indirimi yer almamıştır. 7589 sayılı Kanun; ceza muhakemesi, HAGB, dolandırıcılık suçlarına ilişkin ceza indirimi ve yargılamanın hızlandırılmasına yönelik düzenlemeler içerir.

Ancak "af yok" demek "hükümlüyü hiçbir şey etkilemiyor" anlamına gelmez. İnfazı doğrudan etkileyen düzenlemeler şunlardır:

Geçici Madde 1/7: İnfaz aşamasındaki dolandırıcılık hükümlüleri - Zarar 6 ayda giderilirse etkin pişmanlık
TCK m.158/4: Hesap/IBAN kullandıranlar - Ceza yarı oranında indirilir
CMK m.231 (HAGB): Kovuşturma aşamasındaki sanıklar - 5 yıl denetim süresi, hüküm açıklanmaz

İnfaz Aşamasındaki Hükümlüler İçin Etkin Pişmanlık (Geçici Madde 1/7)

Yargı Paketinin infazı doğrudan etkileyen en önemli hükmü, kanunun Geçici Madde 1/7 fıkrasıdır. Bu düzenleme, belirli koşulları taşıyan hükümlülere infaz aşamasında etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanma imkânı tanır.

Kimler yararlanabilir?

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten (31 Temmuz 2026) önce TCK m.157 (dolandırıcılık) veya m.158 (nitelikli dolandırıcılık) uyarınca haklarında hüküm verilmiş olanlar,
Dosyası infaz aşamasında olanlar,
Hakkında daha önce TCK m.168 (etkin pişmanlık) uygulanmamış olanlar,
TCK m.158/4'ün uygulanacağı (hesap kullandırma) hükümlüler.

Koşul ve süre: Hükümlünün, mağdurun uğradığı zararı mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde aynen geri verme veya tazmin suretiyle tamamen gidermesi gerekir. Zarar tamamen giderildiğinde, TCK m.168/2'de düzenlenen etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanılır.

Kritik sınırlama: Bu süre içinde, mağdurun zararı tamamen giderilinceye kadar, bu fıkra uyarınca infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez. Yani zarar giderilmeden infaz durmaz; zarar giderildiğinde etkin pişmanlık hükümleri uygulanır.

Kesinleşen hükümler: Bu fıkra, kanunun yürürlüğe girdiği tarihte hüküm verilmiş olup da kanun yoluna başvurulmaması sebebiyle yürürlükten sonra kesinleşen hükümler bakımından da uygulanır.

Kanun Yolu Aşamasındaki Dosyalar (Geçici Madde 1/6)

Geçici Madde 1/6 uyarınca; kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce TCK m.157 veya m.158 uyarınca haklarında hüküm verilmiş olup da dosyası kanun yolu incelemesinde bulunan sanıklardan, TCK m.158/4'ün uygulanacağı sanıkların dosyaları hakkında bölge adliye mahkemelerince bozma kararı verilir ve dosya ilk derece mahkemelerine gönderilir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında bulunan dosyalar da ilk derece mahkemelerine gönderilir.

Bu hüküm, kanun yolu aşamasındaki dosyaların yeni düzenleme (TCK m.158/4) çerçevesinde yeniden değerlendirilmesini sağlar. Dosyası kanun yolunda olan sanıklar, dosyalarının ilk derece mahkemesine gönderilmesiyle birlikte ceza indiriminden yararlanma imkânı kazanır.

Hesap Kullandırma ve Ceza İndirimi (TCK m.158/4)

TCK m.158'e eklenen dördüncü fıkra, uygulamada sıkça karşılaşılan hesap kullandırma fiillerini özel olarak düzenler:

Kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olmak üzere, dolandırıcılık suçlarına (TCK m.157 ve m.158) iştirakin varlığı hâlinde verilecek ceza yarı oranında indirilir. (TCK m.158/4)

Bu düzenleme, IBAN veya banka hesabını başkalarının kullanımına açan kişilerin ceza sorumluluğunu yeniden şekillendirir. Hesap kullandırma fiili, yalnızca "bilgi/araç vermek" ile sınırlı olduğunda ceza yarı oranında indirilir; daha kapsamlı iştirak fiillerinde indirim uygulanmaz. IBAN mağdurları ve dosyaların nasıl etkileneceği hakkında 12. Yargı Paketi IBAN Dosyaları Nasıl Etkilenebilir? ve 12. Yargı Paketi IBAN Mağdurları başlıklı yazılarımıza bakılabilir.

HAGB Değişikliği: Sanıkları Nasıl Etkiler?

Yargı Paketi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kurumunu da yeniden düzenlemiştir (CMK m.231). HAGB, kovuşturma aşamasındaki sanıkları ilgilendirir; kurumun işleyişi ve infaza etkisi şu şekildedir:

Şartlar: Hükmolunan cezanın iki yıl veya daha az süreli hapis ya da adlî para cezası olması, sanığın daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmaması, yeniden suç işlemeyeceği kanaatinin oluşması ve mağdurun zararının tamamen giderilmesi. HAGB kararını, hükmü veren yetkili mahkeme verir.
Denetim süresi: HAGB kararı verilen sanık beş yıl süreyle denetim süresine tâbi tutulur; denetim süresi içinde dava zamanaşımı durur. Bu süre içinde kasıtlı yeni suç işlenmez ve yükümlülüklere uyulursa davanın düşmesi kararı verilir — hüküm açıklanmadığı için infaz da söz konusu olmaz.
Hükmün açıklanması: Denetim süresi içinde kasten yeni suç işlenirse hüküm açıklanır; ancak mahkeme, koşulların varlığı hâlinde cezanın yarısına kadar belirlenecek kısmının infaz edilmemesine veya hapis cezasının ertelenmesine karar verebilir.
Kanun yolu: HAGB kararına karşı istinaf yoluna başvurulabilir.

HAGB'nin tüm detayları — şartlar, denetim süresi, itiraz yolları — için Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB) başlıklı yazımıza bakılabilir. HAGB kararına itiraz dilekçesi örneği için HAGB Kararına İtiraz Dilekçesi başlıklı yazımız incelenebilir.

Hükümlü veya Yakını Ne Yapmalı?

Dosyanızın veya yakınınızın dosyasının durumuna göre atabileceğiniz adımlar şunlardır:

Dosya aşamasının tespiti: Hüküm verilmiş mi, kesinleşmiş mi, infaz başlamış mı, kanun yolu incelemesinde mi? Bu tespit, hangi hükmün uygulanacağını belirler.
Geçici Madde 1/7 değerlendirmesi: Dosya infaz aşamasındaysa ve suç TCK m.157/158 kapsamındaysa, etkin pişmanlıktan yararlanma ihtimali avukatla değerlendirilir; ihtarın yapılması talep edilir ve zararın giderildiğini gösteren ödeme belgeleri, banka dekontları ve makbuzlar delil olarak dosyaya sunulmak üzere hazırlanır.
Altı ay süresinin izlenmesi: İhtardan itibaren altı ay içinde zararın tamamen giderilmesi gerekir; sürenin kaçırılması hâlinde etkin pişmanlık imkânı kaybolur.
TCK m.158/4 değerlendirmesi: Hesap/IBAN kullandırma fiili varsa, ceza indirimi kapsamında olup olmadığı dosya üzerinden incelenir.
Hukuki destek: İnfaz aşamasında hakların kullanılması ve süreçlerin yürütülmesi için avukat desteği alınır.

İnfaz işlemlerine itiraz için İnfaz Hâkimliğine İtiraz Dilekçesi Örneği, denetimli serbestlik yükümlülüklerinin ihlali hâlinde Denetimli Serbestlik İhlali Kararına İtiraz Dilekçesi, cezanın ertelenmesi koşulları için Ceza Erteleme Şartları 2026 ve istinaf başvurusu için Ceza İstinaf Dilekçesi Örneği başlıklı yazılarımıza bakılabilir.

Sık Sorulan Sorular

12. Yargı Paketinde genel af var mı?

Hayır. 12. Yargı Paketinde genel af veya kapsamlı bir infaz düzenlemesi yer almamaktadır; düzenlemeler belirli suç tipleri ve aşamalar bakımındandır.

İnfaz aşamasındaki hükümlü etkin pişmanlıktan yararlanabilir mi?

Evet. TCK m.157 veya m.158'den hüküm giymiş ve dosyası infaz aşamasında olan hükümlüler, mağdurun zararını mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde giderirse etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir.

Zarar giderilmeden infaz ertelenebilir mi?

Hayır. Geçici Madde 1/7 uyarınca, mağdurun zararı tamamen giderilinceye kadar bu kapsamda infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez.

Hesap kullandırdım, cezam indirilir mi?

Hesap/IBAN kullandırma fiili, TCK m.158/4 kapsamında yalnızca bilgi veya araç vermekle sınırlıysa ceza yarı oranında indirilir; daha kapsamlı iştirak fiillerinde indirim uygulanmaz.

HAGB değişti mi?

Evet. CMK m.231 yeniden düzenlenmiş; denetim süresi beş yıl olarak belirlenmiş ve HAGB kararına karşı istinaf yolu açılmıştır.

HAGB'den yararlanmak için hangi şartlar gerekir?

Hükmolunan cezanın iki yıl veya daha az süreli hapis veya adlî para cezası olması, sanığın daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmaması, yeniden suç işlemeyeceği kanaatinin oluşması ve mağdurun zararının tamamen giderilmesi gerekir.

Dosyam kanun yolundaysa ne olur?

Geçici Madde 1/6 uyarınca, TCK m.157 veya m.158'den hüküm verilmiş ve dosyası kanun yolunda bulunan sanıklardan TCK m.158/4'ün uygulanacağı dosyalar hakkında bozma kararı verilir ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilir.

12. Yargı Paketi cezaevinden çıkış sağlar mı?

Genel olarak hayır; pakette genel af veya toplu tahliye yoktur. Ancak infaz aşamasındaki belirli dolandırıcılık hükümlüleri, zararı gidererek etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir.

Sonuç ve Hukuki Destek

Yargı Paketi, genel af içermemekle birlikte; infaz aşamasındaki belirli dolandırıcılık hükümlülerine etkin pişmanlık yolu, hesap kullandıranlara ceza indirimi ve HAGB'nin yeniden düzenlenmesi yoluyla somut sonuçlar doğurmaktadır. Dosyanın aşaması, TCK m.158/4 kapsamında olup olmadığı ve altı aylık zarar giderme süresinin izlenmesi kritik önem taşır. Somut durumunuzda hukuki destek almak isteyenler, Büken Hukuk iletişim formu üzerinden görüşme talebi oluşturabilir.

Yargı Paketinin tüm değişiklikleri için 12. Yargı Paketi Neleri Değiştirdi? başlıklı yazımıza bakılabilir.

Yasal Uyarı: İçerikte yer alan bilgiler, yayın tarihindeki mevzuat ve uygulama esas alınarak hazırlanmış olup zaman içinde değişiklik gösterebilir. Bu içerik hukuki danışmanlık niteliği taşımaz; somut olayınız için bir avukata danışmanız önerilir. İçerikte yer alan bilgiler, yayın tarihindeki mevzuat ve uygulama esas alınarak hazırlanmış olup zaman içinde değişiklik gösterebilir.

Kaynaklar

7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (31 Temmuz 2026, RG 33326 — resmî metin, tam metin)
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu m.157, m.158/4, m.168 (etkin pişmanlık)
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m.231 (HAGB — değişiklik sonrası)