Akademik Teşvik Hesaplama 2026: Puan Tabloları Rehberi

Akademik teşvik hesaplama, öğretim elemanının bir önceki takvim yılında gerçekleştirdiği bilimsel faaliyetlerin Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği eki Faaliyet Hesaplama Tablosuna göre puanlanması ve bu puanın kadro unvanına göre belirlenen oranla çarpılmasıyla yapılır. Hesaplama sonucu ödeneğin aylık tutarını belirler; ancak ödeme yapılabilmesi için akademik teşvik puanının en az 30 olması gerekir. Bu rehberde 2026 yılında uygulanan güncel puan karşılıklarını, (k), (r) ve (p) katsayılarını, unvan oranlarını, ödeme formülünü, başvuru takvimini ve değerlendirmenin yargısal denetimini ele alıyoruz.

Akademik Teşvik Ödeneği Hesaplamasının Hukuki Çerçevesi

Akademik teşvik ödeneği, 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'nun ek 4 üncü maddesine dayanılarak çıkarılan Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği kapsamında ödenir. Yönetmelik 14/5/2018 tarihli ve 2018/11834 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş, 27/6/2018 tarihli ve 30461 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Yönetmelikte bugüne kadarki tek kapsamlı değişiklik 16/1/2020 tarihli ve 2043 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yapılmış; değişiklik 17/1/2020 tarihli ve 31011 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak 3, 5, 7 ve 8 inci maddeler ile Faaliyet Hesaplama Tablosunda (Tablo 4) yürürlüğe girmiştir. Hesaplama yapılırken bu değişiklikten sonraki metin esas alınır; Tablo 4'ün bazı satırları ve Yönetmeliğin 3 üncü maddesindeki bir tanım ise yargı kararlarıyla iptal edilmiştir (aşağıda ayrıca ele alınmıştır).

Kapsam bakımından ödenek, Devlet yükseköğretim kurumları kadrolarında bulunan öğretim elemanlarına yapılır; Milli Savunma Üniversitesi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ve Polis Akademisi kadrolarındaki öğretim elemanları da Yönetmelik hükümlerine tabidir. Yabancı uyruklu öğretim elemanları akademik teşvik ödeneğinden yararlanamaz. Devlet yükseköğretim kurumlarından vakıf yükseköğretim kurumlarında görevlendirilen öğretim elemanlarının görevlendirme süresince vakıf yükseköğretim kurumunda gerçekleştirdikleri faaliyetler puan hesabına dahil edilmez; vakıf yükseköğretim kurumlarından veya başka bir kurumdan Devlet yükseköğretim kurumları kadrolarına geçenler için yalnızca Devlet yükseköğretim kurumlarında gerçekleştirilen faaliyetler esas alınır. Vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan akademik personelin mali hakları ve sözleşmeden doğan talepleri ayrı bir hukuki zeminde değerlendirilir.

Hesaplamanın konusunu oluşturan "faaliyet", her takvim yılı için bir önceki yılda gerçekleştirilen proje, araştırma, yayın, tasarım, sergi, patent, atıf, tebliğ ve ödülleri ifade eder. Takvim yılı 1 Ocak ile 31 Aralık arasındaki dönemdir. Dolayısıyla 2026 yılında başvurulan ve ödenen ödenek, 2025 yılı içinde sonuçlandırılmış faaliyetlere dayanır. Başvuru sahibinin yalnızca kendi alanı ile ilgili faaliyetleri değerlendirmeye alınır; Yönetmelikte belirlenen faaliyet alanları dışında başvuru yapılamaz.

Puan Hesaplamasında Kullanılan Üç Katsayı: (k), (r) ve (p)

Puan hesabı tek bir sayının okunmasıyla değil, üç katsayının birleştirilmesiyle yapılır. Bu nedenle aynı makale, yazar sayısına, projedeki role ve derginin çeyreklik grubuna göre farklı puan üretir.

(k) katsayısı — kişi sayısı. Çok isimli yayın (makale, derleme, kitap veya kitap bölümü), tebliğ ve patent faaliyetlerinde oran belirlenirken faaliyetteki kişi sayısına göre şu değerler uygulanır: tek kişi 1; iki kişi 0,8; üç kişi 0,6; dört kişi 0,45; beş kişi 1/5; altı kişi 1/6; yedi ve daha fazla kişide 1/kişi sayısı.

(r) katsayısı — projedeki rol. Proje faaliyetinde yürütücü için 1, araştırmacı ve bursiyer için 0,5 katsayısı esas alınır.

(p) katsayısı — derginin çeyreklik (Quartile) grubu. SCI, SCI-Expanded, SSCI ve AHCI kapsamındaki dergilerde yayımlanmış araştırma ve derleme makalelerde, makalenin yayımlandığı yıl için derginin ISI Web of Science tarafından en son yayımlanan çeyreklik sınıflaması dikkate alınır: Q1 için 1; Q2 için 0,8; Q3 için 0,5; Q4 için 0,25. En son çeyreklik listesinden sonra kapsama alınan dergilerde ilgili Q değeri kabul edilir; Q değeri belirlenmemiş dergilerde en alt katsayı değeri uygulanır. AHCI kapsamındaki dergilerde katsayı 0,5'tir.

Alan grupları (A1–A4). Tablo 4'teki oranlar dört alan grubuna göre ayrı sütunlarda gösterilir. A1 alanları Eğitim Bilimleri, Fen Bilimleri ve Matematik, Mühendislik, Sağlık Bilimleri, Ziraat, Orman ve Su Ürünleri; A2 alanları Filoloji, Hukuk, İlahiyat, Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler ile Spor Bilimleri; A3 alanı Mimarlık, Planlama ve Tasarım; A4 alanı Güzel Sanatlar'dır. Hukuk alanındaki bir öğretim elemanı için Tablo 4'ün A2 sütunundaki oranlar geçerlidir. Alan endeksi, Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı tarafından hazırlanıp Yükseköğretim Kurulunca onaylanan ve doçentlik başvurusu için kabul edilen endeksleri ifade eder; bu endekslerdeki ve indeks kapsamlarındaki değişiklikler puanlamayı doğrudan etkilediği için başvuru sırasında güncel durumun kontrol edilmesi gerekir.

Hesabın mekaniği. Her bir akademik faaliyet türünün puanı, o türdeki faaliyetlerden alınan oranların toplamının tür için belirlenmiş puanla çarpılmasıyla bulunur. Örneğin iki yazarlı bir araştırma makalesi Q2 grubu bir dergide yayımlandıysa (k) 0,8, (p) 0,8 olur ve A2 sütunundaki oran yüzde 64'e karşılık gelir; yayın türünün puanı 30 olduğundan bu makale 19,2 puan üretir. Aynı makale tek yazarlı ve Q1 ise oran yüzde 80'e çıkar ve 24 puan üretir. Bir faaliyet türünden toplanan puan o tür için belirlenen puanı, tüm faaliyetlerden toplanan akademik teşvik puanı ise 100 puanı geçemez.

Faaliyet Türleri ve Güncel Puan Karşılıkları

Tablo 4, faaliyet türlerinin azami puanını belirler. Bu azami değerler; proje 20, araştırma 15, yayın 30, tasarım 15, sergi 15, patent 30, atıf 30, tebliğ 20 ve ödül 20 puandır. Bir türde birden fazla faaliyet bulunsa bile o türden alınacak puan bu değeri aşamaz. Hukuk alanı (A2 sütunu) için öne çıkan oranlar şunlardır:

Yayın. SCI, SCI-Expanded, SSCI ve AHCI kapsamındaki dergilerde yayımlanmış araştırma makalesi k × p × %80; aynı kapsamdaki derleme makale ile müstakil yayımlanmış editöre mektup, yorum, vaka takdimi, teknik not, araştırma notu ve kitap eleştirisi k × p × %40 oranındadır. Alan endeksleri kapsamındaki dergilerde yayımlanmış araştırma makalesi k × %25, diğer uluslararası hakemli dergilerde yayımlanmış araştırma makalesi k × %20, ULAKBİM TR Dizin tarafından taranan ulusal hakemli dergilerde yayımlanmış araştırma makalesi k × %20 oranıyla değerlendirilir.
Editörlük. SCI, SCI-Expanded, SSCI ve AHCI kapsamındaki dergilerde editörlük %25; alan endeksleri kapsamındaki dergilerde editörlük %15; diğer uluslararası hakemli dergilerde ve ULAKBİM TR Dizin tarafından taranan ulusal hakemli dergilerde editörlük %10'dur.
Kitap. Tanınmış uluslararası yayınevleri tarafından yayımlanmış özgün bilimsel kitap k × %100; aynı nitelikteki kitap editörlüğü k × %60; bu kitaplarda bölüm yazarlığı k × %25'tir (aynı kitapta en çok iki bölüm değerlendirmeye alınır).
Atıf. SCI, SCI-Expanded, SSCI ve AHCI kapsamındaki dergilerde yayımlanmış makalelerde atıf %6; alan endeksleri kapsamındaki dergilerde yayımlanmış makalelerde atıf %3; diğer uluslararası hakemli dergilerde ve ULAKBİM TR Dizin tarafından taranan ulusal hakemli dergilerde yayımlanmış makalelerde atıf %2; tanınmış uluslararası yayınevleri tarafından yayımlanmış özgün bilimsel kitapta atıf %8'dir.
Tebliğ. Hakemli uluslararası bilimsel konferansta, sempozyumda veya kongrede sözlü olarak sunulan ve bunların kitabında yayımlanan tam bildiri k × %15'tir.
Proje. TÜBİTAK 1001, 1003, 1004, 1007, 1505, 2244, 3501, SAYEM, COST ve Uluslararası İkili İşbirliği Programları r × %80; TÜBİTAK 1005 ve 3001 r × %70; H2020 projesi r × %100; diğer uluslararası kurum ve kuruluşlarca desteklenen ve destek süresi dokuz aydan az olmayan Ar-Ge niteliğini haiz proje r × %40; diğer ulusal kamu veya özel kurum ve kuruluşlarca desteklenen proje r × %20 oranındadır.
Araştırma. Yurt dışı araştırma 15 × araştırma süresi (ay), yurt içi araştırma 10 × araştırma süresi (ay) oranıyla değerlendirilir.
Ödül. YÖK Yılın Doktora Tezi Ödülü, TÜBİTAK Bilim Ödülü ve TÜBA Akademi Ödülü %100; yurt dışı kurum veya kuruluşlardan alınan bilim ödülü %40; yurt içi kurum veya kuruluşlardan alınan bilim ödülü %20'dir. Çalışma, proje veya yayın teşvik belgesi, teşekkür ve başarı belgesi, plaket, burs, onur belgesi ve hizmet belgesi bu kapsamda değerlendirilmez.
Patent ve tasarım. Uluslararası patent k × %100, ulusal patent k × %60; endüstriyel, çevresel veya grafiksel tasarım ile sahne, moda veya çalgı tasarımı %15'tir.
Sergi. Sergi, bienal, trienal, gösteri, dinleti, festival ve gösterim etkinliklerine ilişkin oranlar yalnızca A4 (Güzel Sanatlar) sütununda düzenlenmiştir: özgün yurt dışı bireysel etkinlik %30, özgün yurt içi bireysel etkinlik %15, özgün yurt dışı grup etkinliği %15, özgün yurt içi grup etkinliği %8. Karma etkinlikler ile uluslararası boyutta performansa dayalı yayımlanmış karma ses ve görüntü kaydı, kişi sayısına bakılmaksızın tam puanla değerlendirilir.

Oranlarla ilgili iki teknik kural puanı doğrudan etkiler. Özel bir paylaşım oranı bulunmayan veya isim sıralaması ve derecelendirmesi olmayan faaliyetlerde "oran/kişi sayısı" dikkate alınır. Puan ve ödeme hesabında, teşvik başvurusu yapıldığı tarihteki kadro unvanı esas alınır; bu nedenle başvuru döneminde unvan değişikliği bulunan dosyalarda hangi unvanın esas alınacağı önceden netleştirilmelidir.

Ödeme Tutarı Nasıl Hesaplanır?

Ödeme tutarı, en yüksek Devlet memuru brüt aylık tutarına kadro unvanına göre belirlenen oranın ve akademik teşvik puanının yüze bölünmesiyle bulunan değerin uygulanmasıyla hesaplanır. Formül şu şekildedir:

Akademik teşvik ödemesi = en yüksek Devlet memuru brüt aylığı × unvana göre belirlenen oran × (akademik teşvik puanı / 100)

En yüksek Devlet memuru brüt aylığı, 9.500 gösterge rakamının (1.500 aylık gösterge ve 8.000 ek gösterge) memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunan tutardır. Memur aylık katsayısı her yıl Ocak ve Temmuz dönemlerinde Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan genelgeyle güncellendiğinden, aynı puana sahip iki öğretim elemanının aylık ödeme tutarı dönem içinde farklılaşabilir ve yıllar arasında kendiliğinden artar.

Unvana göre uygulanan oranlar; profesör kadrosunda bulunanlar için %100, doçent kadrosunda bulunanlar için %90, doktor öğretim üyesi kadrosunda bulunanlar için %80, araştırma görevlisi ve öğretim görevlisi kadrolarında bulunanlar için %70'tir.

Ödeneğin ödenebilmesi için akademik teşvik puanının en az 30 olması gerekir; 30 puanın altındaki başvurularda hesaplanan tutar ödenmez. Bu nedenle puanın kendisi ile ödeme hakkı birbirinden ayrı değerlendirilmelidir.

Örnek hesaplama. 2026 yılı Temmuz–Aralık döneminde uygulanan memur aylık katsayısı (1,575512) esas alındığında en yüksek Devlet memuru brüt aylığı 14.967,36 TL'ye karşılık gelir. Bu tutar üzerinden aylık ödeme örnekleri şöyledir:

Profesör, 100 puan: 14.967,36 × %100 × (100/100) = 14.967,36 TL
Doçent, 80 puan: 14.967,36 × %90 × (80/100) = 10.776,50 TL
Doktor öğretim üyesi, 60 puan: 14.967,36 × %80 × (60/100) = 7.184,33 TL
Araştırma görevlisi veya öğretim görevlisi, 30 puan: 14.967,36 × %70 × (30/100) = 3.143,15 TL

Bu örnekler katsayının sabit kaldığı varsayımıyla verilmiştir; ödeme dönemi içinde katsayı değişirse aylık tutar da değişir. Hesaplanan ödenek, öğretim elemanına aylık olarak ödendiği sürece yapılır; her bir takvim yılı için bir önceki yılda gerçekleştirilen faaliyetler esas alınarak hesaplanan puan üzerinden 15 Şubat'tan itibaren on iki ay süreyle her ayın on beşinde ödenir. Ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ek ödemesi, ikramiye, ücret ve benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz. Ödemeler sürerken kurum değiştirenlerin ödemeleri yeni yükseköğretim kurumunca yapılır.

Ödeme yapıldıktan sonra faaliyetin gerçeğe aykırı olduğu veya Yönetmelik kapsamına girmediği tespit edilirse yapılan ödemeler kanuni faiziyle birlikte geri alınır. Gerçeğe aykırı, yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunanlar hakkında komisyonun tespit ve bildirimi ile inceleme başlatılır; inceleme sonucunda cezai müeyyide uygulanması gerekirse genel hükümler işletilir. Bu nedenle faaliyetlerin belgelendirilmesi ve beyan sırasında kullanılan dil, yalnızca puan kaybı değil, geri alma riski açısından da önem taşır.

Başvuru Süreci ve 2026 Takvimi

Başvuru, öğretim elemanının kadrosunun bulunduğu yükseköğretim kurumunda kurulan birim akademik teşvik başvuru ve inceleme komisyonuna yapılır. Başvuru dosyası, YÖKSİS'ten alınan çıktı ile akademik faaliyetlere ilişkin örnek, kanıt ve belgeleri içerecek şekilde, ilan edilen usule uygun olarak sunulur. Her bölüm, anabilim dalı veya anasanat dalı başkanlığı bünyesinde en az üç üyeden oluşan birim komisyonu kurulur; komisyon başkanlığını ilgili birim başkanı yürütür, üyeler birim yönetim kurulu tarafından yüksek akademik teşvik puanına sahip öğretim elemanları arasından seçilir. Yeterli öğretim elemanı bulunması hâlinde birim komisyonu üyeleri, akademik teşvik düzenleme, denetleme ve itiraz komisyonunda aynı zamanda görevlendirilmez.

Sürecin basamakları şu şekildedir:

Öğretim elemanı, ilan edilen başvuru takvimi içinde YÖKSİS çıktısını ve faaliyet belgelerini birim komisyona sunar.
Birim komisyonu, faaliyetlerin incelenmeye uygun olup olmadığına karar verir; uygun görülmeyen başvurular gerekçeli olarak üst komisyona iletilir. Komisyon gerekli gördüğü hâllerde ek açıklama, bilgi ve belge talep edebilir; başvuru sahibi bu talepleri yerine getirmekle yükümlüdür.
Birim komisyonu, karar tutanağını, değerlendirme raporunu ve ekinde puan tablosunu imzalı olarak onaya sunar ve takvime uygun şekilde komisyona gönderir. Reddedilen veya puan değerinde değişiklik yapılan faaliyetler için raporda açıklama yapılması zorunludur.
Akademik teşvik düzenleme, denetleme ve itiraz komisyonu, başvuruları ve birim kararlarını inceler; gerekli görürse ek belge ve bilgi isteyebilir veya birimlerden gelen kararlar üzerinde değişiklik yapabilir. Nihai kararlar araştırmacılara yazılı olarak veya elektronik ortamda duyurulur.
Komisyon kararlarına, duyuru tarihinden itibaren beş iş günü içinde yazılı olarak itiraz edilebilir. Komisyon itirazları, itiraz süresinin bittiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde karara bağlar; komisyonun vereceği kararlar kesindir.

Takvim bakımından belirleyici olan kural, komisyonun ödeme yapılacak yılın 15 Şubat tarihine kadar süreci tamamlamaktan sorumlu olmasıdır. Komisyon ayrıca başvurular başlamadan önce uygulama usul ve ilkelerini belirleyip duyurur; faaliyetlerin belgelendirilmesi ve faaliyet türleri içinde sınıflandırılmasında tereddüt bulunan hâllerde nihai karar merciidir. Üniversitelerin ilan ettiği takvimler bu çerçevede farklılık gösterebilir. Örneğin 2025 faaliyet yılına ilişkin başvurular için bir devlet üniversitesi, YÖKSİS'e girişin ardından beyanların 1–12 Ocak 2026 tarihleri arasında yapılmasını duyurmuş ve Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki 15 Şubat kuralına açıkça atıf yapmıştır. Başvuru sahibi için güvenli yol, kendi kurumunun duyurduğu takvimi ve uygulama usul ve ilkelerini esas almak, belgeleri takvimin son günlerine bırakmamaktır.

Değerlendirmeye Alınmayan ve Puanlanmayan Faaliyetler

Puan kaybının en sık nedeni, faaliyetin niteliğinin Yönetmelikte aranan koşulları taşımamasıdır. Değerlendirme dışı kalan başlıca hâller şunlardır:

Sonuçlanmamış projeler. Yalnızca bilim, teknoloji ve sanata katkı sağlayıcı nitelikte, yurt içinde veya yurt dışında başarı ile sonuçlandırılmış ve sonuç raporu onaylanmış projeler değerlendirmeye alınır. Döner sermaye üzerinden yapılan dış kaynaklı projelerde Ar-Ge niteliği ve toplam proje süresinin dokuz aydan az olmaması koşulu aranır.
Belirli destek kalemleri. TÜBİTAK'ın yalnızca akademik destekleri dikkate alınır; sanayi, kamu, girişimcilik, bilimsel etkinlik ile bilim ve toplum destekleri değerlendirmeye alınmaz. Araştırma altyapısı oluşturulmasına, girişimciliğe, araştırmacı ve öğrencilerin araştırma kültürünün desteklenmesine yönelik projeler; yükseköğretim kurumlarınca desteklenen bilimsel araştırma projeleri; yerel kalkınma, topluma hizmet, mesleki eğitim ve sosyal sorumluluk amacıyla fon sağlayan İŞKUR, KOSGEB, kalkınma ajansları ve benzeri kurum destekleri; döner sermaye üzerinden yapılan bilirkişilik ve danışmanlıklar; Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım projeleri kapsam dışıdır.
Mükerrer puanlama. Yürütülmüş bir proje için farklı kurum veya kuruluşlarca tamamlayıcı ya da destekleyici nitelikte bütçe desteği sağlanmasına yönelik, temelde aynı projenin parçası veya uzantısı olan çalışmalar için ikinci kez puan verilmez.
Araştırma faaliyetinin koşulları. Araştırma faaliyetinde yalnızca yükseköğretim kurumu yönetim kurulunun izniyle kurum dışında görevlendirme ile yurt içinde veya yurt dışında başarı ile yürütülmüş ve sonuç raporu ilgili kurumların yetkili mercilerince başarılı bulunmuş araştırmalar değerlendirilir.
Ödül niteliği taşımayan belgeler. Çalışma, proje veya yayın teşvik belgesi, teşekkür ve başarı belgesi, plaket, burs, onur belgesi ve hizmet belgesi ödül kapsamında puanlanmaz.
Kitap faaliyetlerinde yayınevi ölçütü. Tablo 4'te kitap ve kitap bölümü satırları "tanınmış uluslararası yayınevleri" ölçütüne bağlanmıştır. "Tanınmış ulusal yayınevi" tanımı ile Tablo 4'ün yayın ve atıf bölümlerindeki ilgili ibareler Danıştay Sekizinci Dairesinin 3/4/2024 tarihli ve E.:2021/6094, K.:2024/2115 sayılı kararıyla iptal edilmiştir (aşağıda ayrıca ele alınmıştır).
Kurum ve statü sınırları. Yabancı uyruklu öğretim elemanları ödenekten yararlanamaz; vakıf yükseköğretim kurumlarında gerçekleştirilen faaliyetler puan hesabına dahil edilmez; kadro dışı veya görevlendirme ile başka kurumda bulunanlar başvuruyu kadrolarının bulunduğu kurumda yapar.

Akademik Teşvik Düzenlemelerinin Yargısal Denetimi

Puan tablosunun ve hesaplama kurallarının önemli bir bölümü, Yönetmeliğe karşı açılan iptal davaları sonucunda değişmiştir. Başvuru dosyası hazırlanırken hangi hükmün hâlen uygulanabilir olduğu bu nedenle ayrıca kontrol edilmelidir.

Danıştay Sekizinci Dairesinin 14/9/2022 tarihli ve E.:2020/730, K.:2022/4736 sayılı kararı. Kararda, 17/01/2020 tarihli ve 31011 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklik Yönetmeliğiyle getirilen bazı hükümlerin iptaline karar verilmiştir. İptal edilen hükümler; "tanınmış uluslararası yayınevi" tanımına eklenen "Türkçe dışındaki dillerde" ibaresi, öğretim elemanının yayın faaliyetleri arasında yer alan "bir kongrede sunulan bildirilerden oluşan kitaplar" ibaresi, dergi editörlüğünün değerlendirilmesinde farklı dergilerde de olsa yalnızca bir editörlüğün dikkate alınacağına ve çok editörlü dergilerde yalnızca baş editörün teşvik kapsamında değerlendirileceğine ilişkin hüküm ile tebliğlerin yarıdan fazlasının Türkiye dışından katılımcılar tarafından sunulması ve etkinliğin uluslararası niteliği konusunda üniversite yönetim kurulu kararının bulunması gerektiğine ilişkin hükümdür. Daire, Faaliyet Hesaplama Tablosunun sergi bölümünde A1, A2 ve A3 alanlarına puan verilmemesine ilişkin düzenlemeye yönelik iptal istemini ise yerinde görmemiştir. Karar, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 5/2/2024 tarihli ve E.:2023/963, K.:2024/185 sayılı kararıyla onanmış ve bu yönüyle kesinleşmiştir.

Aynı Dairenin 3/4/2024 tarihli ve E.:2021/6094, K.:2024/2115 sayılı kararı. Kararda, Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "tanınmış ulusal yayınevi" tanımı ile Faaliyet Hesaplama Tablosunun yayın bölümündeki 13 ve 14 üncü satırlarda ve atıf bölümündeki 6 ncı satırda yer alan "tanınmış ulusal yayınevleri tarafından yayımlanmış" ibarelerinin iptaline karar verilmiştir. Karar oyçokluğuyla verilmiş, karşı oyda düzenlemenin hukuka uygun olduğu yönünde görüş belirtilmiştir. İptal kararı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 8/9/2025 tarihli ve E.:2024/2221, K.:2025/1570 sayılı onama kararıyla kesinleşmiştir. Mevzuat Bilgi Sistemi'ndeki güncel Yönetmelik metninde bu ibareler iptal şerhi ile gösterilmektedir. Uygulamada sonuç şudur: kitap, kitap editörlüğü ve kitap bölümü faaliyetleri yalnızca "tanınmış uluslararası yayınevi" ölçütü üzerinden değerlendirilebilir; ulusal yayınevi ölçütüne dayanan satırlar artık uygulanamaz.

Geçiş hükmüne ilişkin kararlar. Danıştay Sekizinci Dairesi, 17/01/2020 tarihli değişiklik Yönetmeliğinde 2019 yılı akademik faaliyetleri için geçiş hükmü öngörülmeyen eksik düzenlemenin iptaline karar vermiş; bu karar Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca onanmıştır. Daire, 2025 yılında verdiği kararlarda da (E.:2024/2553, K.:2025/1905 ve E.:2024/2551, K.:2025/1926) aynı eksik düzenlemeyi iptal etmiş, yürürlük maddesinin yürürlük tarihine ilişkin kısmına yönelik istemi ise reddetmiştir. Bu kararlar, kural değişikliğinin başvuru süreci devam ederken yürürlüğe girmesi hâlinde haklı beklenti ve hukuki belirlilik ilkelerinin nasıl değerlendirildiğini göstermesi bakımından önemlidir.

Yetkili mahkemeye ilişkin karar. Danıştay Sekizinci Dairesi, 12/2/2025 tarihli ve E.:2025/856, K.:2025/753 sayılı kararında, akademik teşvik ödemesine ilişkin uyuşmazlığın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33 üncü maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında özlük ve parasal haklara ilişkin dava olduğunu değerlendirmiş; bu davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğunu belirtmiştir. Başka bir kurumda görev yaptığı döneme ilişkin ödenek talebinde, dava açma tarihi itibarıyla görev yapılan yerin idari yargı yönünden bağlı olduğu idare mahkemesi yetkili bulunmuştur. Bu içtihat, ödenek taleplerinin hangi mahkemede görüleceği konusunda uygulamadaki tereddüdü gidermesi bakımından yol göstericidir.

Puan Kaybına Yol Açan Belgelendirme Sorunları

Değerlendirmede puan kaybı çoğu zaman hukuki nitelendirmeden değil, belgelendirmeden kaynaklanır. Yönetmelik, komisyona değerlendirmenin her aşamasında başvuru sahibinden akademik faaliyetlere ilişkin ek açıklama, bilgi ve belge talep etme yetkisi verir ve başvuru sahibinin bu talepleri yerine getirmekle yükümlü olduğunu düzenler. Buna karşılık komisyonun reddettiği veya puan değerinde değişiklik yaptığı faaliyetler için değerlendirme raporunda açıklama yapması zorunludur; bu zorunluluk hem birim komisyonu hem de üst komisyon için geçerlidir.

Uygulamada öne çıkan başlıklar şunlardır:

Faaliyetin türüne göre yanlış sınıflandırma. Aynı çalışma birden fazla faaliyet türüne girebilecek nitelikte görünse de tür seçimi oranı doğrudan değiştirir. Örneğin tam bildiri niteliği taşımayan bir sunumun tebliğ olarak beyan edilmesi veya derleme makalenin araştırma makalesi olarak gösterilmesi, inceleme aşamasında puan kaybına yol açar.
Yazarlık ve katkı durumunun belgelenmemesi. (k) katsayısı faaliyetteki kişi sayısına göre belirlendiğinden, yazar listesi ve katkı sırası belgelerle uyumlu olmalıdır. İsim sıralaması veya derecelendirmesi bulunmayan faaliyetlerde "oran/kişi sayısı" uygulanacağı için katkı durumunun açıkça ortaya konması gerekir.
İndeks ve çeyreklik durumunun tarih itibarıyla gösterilmemesi. (p) katsayısı, makalenin yayımlandığı yıl için derginin en son yayımlanan çeyreklik sınıflamasına göre belirlenir; en son listeye sonradan giren dergilerde ilgili Q değeri, Q değeri belirlenmemiş dergilerde en alt katsayı esas alınır. Bu nedenle derginin yayım yılındaki indeks ve çeyreklik durumu ayrıca belgelenmelidir.
Kitap faaliyetlerinde yayınevi ölçütünün karşılanmaması. Yargı kararları sonrasında yalnızca "tanınmış uluslararası yayınevi" ölçütü uygulanabildiğinden, yayınevinin bu ölçütü karşıladığının gösterilmesi gerekir.
Proje ve araştırmada sonuç koşulunun atlanması. Sonuç raporu onaylanmamış projeler ile kurum dışı görevlendirme izni bulunmayan araştırmalar değerlendirmeye alınmaz; bu koşullar başvuru dosyasında ayrıca belgelenmelidir.
Aynı faaliyet için mükerrer beyan. Aynı projenin parçası veya uzantısı niteliğindeki çalışmalar için ikinci kez puan verilmediğinden, benzer başlıklı desteklerin tek proje ilişkisi içinde açıklanması gerekir.
Takvim ve usul belgelerinin eksikliği. Başvurunun ilan edilen usule uygun yapılmaması, ek belge talebine süresinde cevap verilmemesi veya kurum değişikliği bulunan dosyalarda YÖKSİS çıktısında faaliyetin hangi kurumda gerçekleştirildiğinin gösterilmemesi süreci olumsuz etkiler.

İtiraz ve İptal Davası Yolu

Akademik teşvik sürecinde iki aşamalı bir hak arama yolu bulunur. İlk aşama, komisyon kararına karşı Yönetmelikte öngörülen itirazdır; ikinci aşama ise idari işlem niteliğindeki komisyon kararına karşı idari yargıda iptal davasıdır.

İtiraz bakımından süre kritiktir: komisyon kararlarına, duyuru tarihinden itibaren beş iş günü içinde yazılı olarak itiraz edilebilir. Komisyon itirazları, itiraz süresinin bittiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde karara bağlar ve komisyonun vereceği kararlar kesindir. Sürenin kaçırılması hâlinde itiraz hakkı ortadan kalkacağı için kararların tebliğ ve duyuru tarihinin belgelenmesi önemlidir. İtirazın kapsamı, itirazın gerekçesi ve dosyaya eklenmesi gereken belgeler, puan değerlendirmesinin hangi aşamasında sorun yaşandığına göre farklılaşır; sürecin ayrıntıları ve itirazın nasıl yapılandırılacağı ayrı bir rehberde ele alınmıştır: akademik teşvik puanına itiraz.

Komisyon kararı kesin olmakla birlikte, bu karar idari yargı denetimine tabidir. Faaliyetin hukuka aykırı biçimde değerlendirme dışı bırakılması, puan değerinin hatalı belirlenmesi, gerekçesiz red kararı verilmesi veya usul kurallarına aykırı işlem tesis edilmesi hâllerinde komisyon kararının iptali istenebilir. İptal davasının şartları, süresi ve sonuçları bakımından idari işlemin iptali davası rehberi esas alınabilir; idari yargıda dava açma süresi kural olarak altmış gündür ve sürenin başlangıcı işlemin tebliği veya duyurulmasına göre belirlenir (idari dava açma süresi). İtiraz süreci, dava açma süresini kendiliğinden durdurmaz; bu nedenle itiraz ve dava takvimi birlikte planlanmalıdır.

Yargılama sırasında, kararın uygulanması hâlinde telafisi güç zarar doğacaksa yürütmenin durdurulması istenebilir. Yürütmenin durdurulması kararının şartları ve etkisi yürütmenin durdurulması: şartlar ve kararın etkisi sayfasında; talebin nasıl kurulacağı ise yürütmenin durdurulması talebi dilekçesi başlığında ele alınmıştır. Ödenek talebinin yetkili mahkemesi konusunda yukarıda değinilen Danıştay içtihadı, uyuşmazlığın özlük ve parasal haklara ilişkin olduğunu ve dava açma tarihinde görevli bulunulan yer idare mahkemesinin yetkili olduğunu ortaya koymaktadır.

Akademik teşvik ödeneği dışındaki mali destekler ve yayın teşvikleri bakımından farklı usuller uygulanabilir; ULAKBİM tarafından yürütülen programın koşulları UBYT yayın teşvik programı rehberinde açıklanmıştır. İndeks ve çeyreklik sınıflamalarına ilişkin uygulama sorunları, puan hesabını doğrudan etkilediği için SCI, SSCI ve AHCI indeks sorunları ile DergiPark yayınları başlıklarıyla birlikte değerlendirilmelidir. Kadro unvanı ve kadro güvencesine ilişkin uyuşmazlıklarda ise doktor öğretim üyesinin görev süresinin uzatılmaması ve profesörlük kadrosuna atama şartları sayfaları yol göstericidir. Vakıf yükseköğretim kurumlarında görev yapan akademik personelin mali hakları, ödeneğin kapsamı dışında kalan ayrı bir zeminde değerlendirildiğinden vakıf üniversitesi akademik personelinin özlük hakları başlığının ayrıca incelenmesi gerekir.

Sık Sorulan Sorular

Akademik teşvik puanı nasıl hesaplanır?

Akademik teşvik puanı, her faaliyet türü için o türdeki faaliyetlerden alınan oranların toplamının tür için belirlenmiş puanla çarpılması ve tür puanlarının toplanmasıyla hesaplanır. Bir faaliyet türünden toplanan puan o tür için belirlenen puanı, toplam akademik teşvik puanı ise 100 puanı geçemez. Örneğin oran toplamı yüzde 80 olan bir yayın faaliyeti, tür puanı 30 olduğundan 24 puan üretir.

Akademik teşvik ödemesi hangi formülle hesaplanır?

Ödeme tutarı, en yüksek Devlet memuru brüt aylık tutarının kadro unvanına göre belirlenen oranla ve akademik teşvik puanının yüze bölünmesiyle bulunan değerle çarpılmasıyla hesaplanır. En yüksek Devlet memuru brüt aylığı, 9.500 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunur ve katsayı yılda iki kez güncellenir.

Akademik teşvik ödeneği için asgari puan kaçtır?

Ödeneğin ödenebilmesi için akademik teşvik puanının en az 30 olması gerekir. Puanı 30'un altında kalan başvurularda hesaplanan tutar ödenmez; bu nedenle puan hesabı ile ödeme hakkı ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Unvana göre ödeme oranları nelerdir?

Profesör kadrosunda bulunanlar için yüzde 100, doçent kadrosunda bulunanlar için yüzde 90, doktor öğretim üyesi kadrosunda bulunanlar için yüzde 80, araştırma görevlisi ve öğretim görevlisi kadrolarında bulunanlar için yüzde 70 oranı uygulanır. Hesapta, teşvik başvurusu yapıldığı tarihteki kadro unvanı esas alınır.

Akademik teşvik ödemeleri ne zaman yapılır?

Bir önceki takvim yılında gerçekleştirilen faaliyetler esas alınarak hesaplanan puan üzerinden ödenek, 15 Şubat'tan itibaren on iki ay süreyle her ayın on beşinde ödenir. Ödenek, öğretim elemanına aylık olarak ödendiği sürece yapılır; ödemeler sürerken kurum değiştirenlerin ödemeleri yeni yükseköğretim kurumunca gerçekleştirilir.

Hangi yılın faaliyetleri puanlamaya esas alınır?

Her bir takvim yılı için bir önceki yılda gerçekleştirilen faaliyetler esas alınır ve takvim yılı 1 Ocak ile 31 Aralık arasındaki dönemi ifade eder. Bu nedenle 2026 yılı içinde yapılan başvurularda 2025 yılında sonuçlandırılmış faaliyetler puanlanır.

Komisyon kararına itiraz süresi ne kadardır?

Komisyon kararlarına, duyuru tarihinden itibaren beş iş günü içinde yazılı olarak itiraz edilebilir. Komisyon itirazları, itiraz süresinin bittiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde karara bağlar ve komisyonun vereceği kararlar kesindir. Duyuru tarihinin belgelenmesi, sürenin hesabı bakımından önem taşır.

Komisyon kararına karşı dava açılabilir mi?

Komisyon kararı kesin olmakla birlikte idari yargı denetimine tabidir; hukuka aykırılık iddiasıyla idari yargıda iptal davası açılabilir. İtiraz süreci, dava açma süresini kendiliğinden durdurmaz; idari yargıda dava açma süresi kural olarak altmış gündür.

Akademik teşvik ödeneği vergiye tabi midir?

Ödenek, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz. Ayrıca zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ek ödemesi, ikramiye ve ücret gibi ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

Yabancı uyruklu öğretim elemanları akademik teşvik ödeneğinden yararlanabilir mi?

Yönetmelik uyarınca yabancı uyruklu öğretim elemanları akademik teşvik ödeneğinden yararlanamaz. Devlet yükseköğretim kurumlarından vakıf yükseköğretim kurumlarında görevlendirilen öğretim elemanlarının görevlendirme süresince vakıf kurumunda gerçekleştirdikleri faaliyetler de puan hesabına dahil edilmez.

Akademik teşvik puanınızın hesaplanmasına, komisyon kararına veya değerlendirme dışı bırakılan bir faaliyetinize ilişkin somut dosyanızı birlikte değerlendirmek için bizimle iletişime geçebilirsiniz.

Yasal Uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; somut olaya ilişkin hukuki görüş niteliği taşımaz. İçerikte yer alan bilgiler, yayın tarihindeki mevzuat ve uygulama esas alınarak hazırlanmış olup zaman içinde değişiklik gösterebilir. Her dosya kendi koşulları çerçevesinde değerlendirilmelidir.

Kaynaklar

11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, ek 4 üncü madde.
Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği (14/5/2018 tarihli ve 2018/11834 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı; Resmî Gazete 27/6/2018, sayı 30461), m. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 10 ile ekli Faaliyet Hesaplama Tablosu. Mevzuat Bilgi Sistemi, Mevzuat No: 201811834 (erişim: 18.09.2026).
Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (16/1/2020 tarihli ve 2043 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı; Resmî Gazete 17/1/2020, sayı 31011).
Danıştay Sekizinci Dairesi, 14/9/2022 tarihli ve E.:2020/730, K.:2022/4736 sayılı karar.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 5/2/2024 tarihli ve E.:2023/963, K.:2024/185 sayılı karar.
Danıştay Sekizinci Dairesi, 3/4/2024 tarihli ve E.:2021/6094, K.:2024/2115 sayılı karar.
Danıştay Sekizinci Dairesi, 12/2/2025 tarihli ve E.:2025/856, K.:2025/753 sayılı karar.
Danıştay Sekizinci Dairesi, 10/3/2025 tarihli ve E.:2024/2553, K.:2025/1905 ile E.:2024/2551, K.:2025/1926 sayılı kararlar.
6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, m. 33.
Hazine ve Maliye Bakanlığının 2026 yılı Temmuz–Aralık dönemine ilişkin mali ve sosyal haklar genelgesi (memur aylık katsayısı: 1,575512).
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi, 2025 Faaliyet Yılı Akademik Teşvik Başvuruları duyurusu (7.1.2026 tarihli güncelleme).