YÖK Üniversite İdari Personel Tayin Hakkı ve Becayiş 2026

YÖK'ÜN 31 Temmuz 2026 tarihindeki yazısı ile duyurulan üniversite idari personel tayin hakkı bütün üniversite çalışanlarına tanınmış genel ve tek taraflı bir tayin hakkı değildir. Yükseköğretim Kurulunun 31 Temmuz 2026 tarihli uygulaması; devlet üniversitelerinin memur kadrolarında görev yapan, naklen atanma yasağı bulunmayan aynı unvanlı idari personelin karşılıklı eşleşerek başka bir devlet üniversitesine naklini kolaylaştırmaktadır. Tercihler 5–21 Ağustos 2026 arasında YÖK Personel Bilgi Sistemi üzerinden yapılacaktır.

YÖK Üniversite İdari Personeli İçin Ne Açıkladı?

Yükseköğretim Kurulu Personel Dairesi Başkanlığının 31 Temmuz 2026 tarihli ve E-94221838-900-50069 sayılı yazısı, tüm devlet üniversitelerine gönderilmiştir. Yazının konusu “Memurların Karşılıklı Olarak Naklen Atanmaları”dır.

Yazıya ve YÖK'ün resmî duyurusuna göre;

• Tercihler 5 Ağustos 2026 ile 21 Ağustos 2026 arasında alınacaktır.
• Başvurular YÖK Personel Bilgi Sistemi üzerinden e-Devlet kimlik doğrulamasıyla yapılacaktır.
• Personel en fazla üç tercih yapabilecektir.
• İstanbul dışındaki üniversitelerde görev yapan idari personel, aynı il içindeki üniversiteleri tercih edemeyecektir.
• Kadro ve kadroya atanmaya esas öğrenim bilgilerinin PBS'de eksiksiz ve güncel olması gerekecektir.
• Eşleştiği veya atanmaya hak kazandığı hâlde atanmaktan vazgeçen personelin bir sonraki eşleşme dönemindeki tercihleri kabul edilmeyecektir.
• Aynı unvanda görev yapan memurların karşılıklı nakli için Cumhurbaşkanlığı tarafından ilave atama kontenjanı tahsis edilecektir.

YÖK yazısı, tercihlerin sonuçlanacağı tarihi açıklamamaktadır. Sonuç tarihi veya atamaların belirli bir günde tamamlanacağı yönünde ayrıca resmî açıklama yapılmadan kesin tarih verilmemelidir.

Üniversite İdari Personeline Genel Tayin Hakkı mı Tanındı?

Hayır. Uygulamanın hukukî dayanağındaki ifade “tayin hakkı tanınması” değil, karşılıklı naklin kolaylaştırılmasıdır.

2026 ve 2027 yıllarını kapsayan 8. Dönem Toplu Sözleşme Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Kolu bölümünün 34. maddesinde şu hüküm bulunmaktadır:

“Devlet yükseköğretim kurumlarında 657 sayılı Kanun kapsamında görev yapan aynı unvanlı memurların yükseköğretim kurumları arasında karşılıklı naklen atanmalarının bilgi işlem teknolojileri kullanılarak kolaylaştırılması konusunda taraflarla birlikte çalışma yapılacaktır.”

Bu hüküm ve YÖK yazısı birlikte değerlendirildiğinde sistemin temel özellikleri şunlardır:

• Başka üniversiteye geçiş tek taraflı değildir; karşılıklı eşleşme aranır.
• Her üniversite çalışanı değil, belirlenen statüdeki idari memur hedeflenir.
• Tercih yapmak, tek başına atama sonucu doğurmaz.
• Uygulama 657 sayılı Kanun'daki kurumlar arası nakil rejimini yürürlükten kaldırmaz.

Bu nedenle arama sonuçlarında kullanılan “YÖK tayin hakkı verdi” ifadesi, sürecin kapsamını tek başına doğru anlatmamaktadır. Daha doğru ifade, devlet üniversitelerindeki aynı unvanlı idari memurlar için merkezî karşılıklı nakil ve eşleştirme süreci başlatıldığıdır.

YÖK Karşılıklı Nakil Başvurusunu Kimler Yapabilir?

31 Temmuz 2026 tarihli yazıya göre başvuru yapacak kişinin;

1. Bir devlet yükseköğretim kurumunda görev yapması,
2. Üniversitenin memur kadrosunda bulunan idari personel olması,
3. 657 sayılı Kanun kapsamında görev yapması,
4. Naklen atanma yasağı kapsamında bulunmaması,
5. Kadro ve öğrenim bilgilerinin PBS'ye eksiksiz girilmiş olması

gerekir.

Süreç, aynı unvanda görev yapan ve aynı veya benzer hizmetleri yürüten memurların karşılıklı nakline yöneliktir. Yalnız öğrenim alanının benzer olması veya fiilen aynı işi yapmak, farklı kadro unvanlarını kendiliğinden aynı hâle getirmez. Kadro unvanı, atanmaya esas öğrenim şartı ve yürütülen hizmet birlikte kontrol edilmelidir.

Aday memurlar başvurabilir mi?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 54. maddesine göre adaylık süresi bir yıldan az, iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz. Bu nedenle adaylığı devam eden memur, YÖK yazısındaki “naklen atanma yasağı kapsamında olmayan personel” şartını sağlamaz.

4/B Sözleşmeli Üniversite Personeli Başvurabilir mi?

YÖK yazısındaki kapsam memur kadrolarında görev yapan idari personel olarak belirlenmiştir. 657 sayılı Kanun m.4/B kapsamındaki sözleşmeli personel ise memur kadrosunda değil, sözleşmeli personel pozisyonunda çalışır. Bu nedenle 4/B sözleşmeli personel mevcut YÖK karşılıklı nakil sürecinin kapsamında değildir. Daha önce 4/B statüsünde çalışırken memur kadrosuna geçen kişinin durumunda da zorunlu görev süresi tamamlanmadıysa başvuru kapsamı dışında kalabilir.

Akademik Personel, İşçi ve Vakıf Üniversitesi Personeli Kapsamda mı?

Hayır. YÖK yazısı, devlet üniversitelerinin memur kadrolarındaki idari personeli kapsamaktadır.

Bu çerçevede;

• 2547 ve 2914 sayılı kanunlara tabi akademik personel,
• sürekli veya geçici işçi statüsündeki personel,
• 4/B sözleşmeli personel,
• vakıf üniversitelerinde çalışan personel

aynı süreçten yararlanamaz.

Bir kişinin üniversitede çalışması tek başına yeterli değildir. Uygulanacak personel rejimi; atama onayı, kadro veya pozisyon unvanı ve bağlı olunan kanun üzerinden belirlenmelidir.

YÖK PBS Karşılıklı Nakil Başvurusu Nasıl Yapılır?

Başvuru, 5–21 Ağustos 2026 arasında şu şekilde yapılacaktır:

1. pbs.yok.gov.tr adresindeki Personel Bilgi Sistemi'ne girilir.
2. e-Devlet kimlik doğrulaması tamamlanır.
3. “Bireysel İşlemler” menüsü açılır.
4. “Karşılıklı Naklen Atanma İşlemleri” sekmesine girilir.
5. En fazla üç üniversite tercihi kaydedilir.

Başvuru ekranındaki unvan, üniversite ve öğrenim bilgilerinin doğru olup olmadığı kontrol edilmelidir. Tercihin kaydedildiğini gösteren sistem çıktısının veya ekran kaydının saklanması, daha sonra ortaya çıkabilecek teknik veya idarî uyuşmazlığın değerlendirilmesini kolaylaştırır.

YÖK yazısına göre üniversitelerin personel veri girişleri artık eski ipbs.yok.gov.tr adresi yerine PBS'deki “Personel İşlemleri” menüsünden yürütülecektir. Bu menüye yalnız “Üniversite İdari Personel (İGPS)” rolüne sahip üniversite kullanıcıları erişebilecektir.

Aynı İldeki Başka Bir Üniversite Tercih Edilebilir mi?

İstanbul dışındaki üniversitelerde görev yapan idari personel, aynı il içinde bulunan başka bir üniversiteyi tercih edemez. Örneğin Ankara'daki bir devlet üniversitesinde çalışan personel, karşılıklı nakil için Ankara'daki başka bir devlet üniversitesini seçemez. YÖK yazısında İstanbul için açık istisna getirilmiştir. İstanbul'da çalışan idari personel, aynı ildeki başka bir devlet üniversitesini tercih edebilir. Bu sınırlama, genel 657 rejimindeki bütün nakil başvuruları için getirilmiş yeni bir kanun hükmü değildir. YÖK'ün 2026 karşılıklı eşleştirme uygulamasının tercih koşuludur.

Kadro veya Öğrenim Bilgisi PBS'de Yanlışsa Ne Yapılmalı?

Personelin tercih yapabilmesi için kadro bilgilerinin üniversitenin Personel Daire Başkanlığı tarafından PBS'ye eksiksiz ve güncel kaydedilmesi gerekir. Ayrıca bulunduğu kadro unvanına atanmaya esas öğrenim bilgisinin sisteme girilmiş olması şarttır.

Tercih ekranı açılmıyorsa veya bilgi yanlışsa öncelikle şu hususlar karşılaştırılmalıdır:

• Atama onayındaki kadro unvanı,
• Güncel kadro kaydı,
• Diploma veya mezuniyet bilgisi,
• PBS'de görünen öğrenim bilgisi,
• Adaylık veya başka bir nakil yasağının bulunup bulunmadığı.

Hata üniversite kayıtlarından kaynaklanıyorsa, tercih süresi dolmadan Personel Daire Başkanlığına yazılı bir talep dilekçesi verilerek düzeltme istenmesi ve başvurunun kayıt altına alınması önemlidir.

Tercih veya Eşleşme Kesin Atama Anlamına Gelir mi?

Hayır. Tercih, eşleşme ve atama birbirinden farklı aşamalardır.

• Tercih, personelin geçmek istediği üniversiteleri PBS'de bildirmesidir.
• Eşleşme, karşılıklı geçiş koşullarını taşıyan personelin sistemde bir araya gelmesidir.
• Atanmaya hak kazanma, YÖK yazısındaki ifadeyle eşleşmeden ayrı değerlendirilmesi mümkün olan uygunluk ve kontenjan aşamasıdır.
• Atama, yetkili makamlarca gerekli idarî işlemlerin tamamlanmasıdır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 74. maddesi, memurların Kanun'a tabi kurumlar arasında kurumların muvafakatiyle ve maddede belirtilen sınıf, öğrenim ve derece koşulları çerçevesinde nakledilebileceğini düzenler. Genel kurumlar arası nakil rejimi hakkında ayrıntılı bilgi için naklen atama nedir? yazımız incelenebilir.

YÖK yazısı, 657 m.74'teki kurumlar arası nakil çerçevesini kaldırdığına veya PBS eşleşmesinin tek başına tamamlanmış atama işlemi olduğuna ilişkin bir hüküm içermemektedir. Cumhurbaşkanlığı tarafından ilave atama kontenjanı tahsis edilmesi sürecin önemli bir parçasıdır; ancak unvan, öğrenim, nakil yasağı ve nihai atama işlemlerinin ayrıca tamamlanması gerekir.

Bu nedenle eşleşme bildirimi alan personel, mevcut ve hedef üniversitenin sonraki yazılarını ve atama onayını görmeden görevinden ayrılma, ilişik kesme veya geri dönüşü zor başka bir işlem yapmamalıdır.

Eşleştiği Hâlde Atanmaktan Vazgeçen Personel İçin Sonuç Nedir?

YÖK yazısına göre karşılıklı eşleştiği veya atanmaya hak kazandığı hâlde atanmaktan vazgeçen personelin bir sonraki eşleşmede tercihleri alınmayacaktır. Gerekçe, eşleşilen diğer personelin mağduriyetinin önlenmesidir.

Yazı, “bir sonraki eşleşme” ifadesini kullanmakta; daha uzun veya süresiz bir yasak öngörmemektedir. Bununla birlikte vazgeçmenin sistem hatası, unvan uyuşmazlığı, sonradan öğrenilen atama engeli veya zorunlu bir mazeretten kaynaklanması hâlinde işlemin hukukî niteliği somut olaya göre incelenmelidir.

Vazgeçmeden önce;

• eşleşmenin kesin olup olmadığı,
• hedef üniversitedeki kadro ve görev bilgileri,
• atama onayının düzenlenip düzenlenmediği,
• ilişik kesme ve göreve başlama tarihleri,
• vazgeçmenin sonraki dönem sonucunun yazılı bildirilip bildirilmediği

kontrol edilmelidir.

Eşleşme Olmaması ile Başvurunun Reddedilmesi Aynı Şey midir?

Hayır. Uygun karşı personel bulunmadığı için eşleşme oluşmaması ile kişinin başvuru hakkının hukuka aykırı biçimde engellendiği iddiası birbirinden farklıdır.

Aynı unvanlı ve uygun karşı personel bulunmaması, sistemin olağan sonucu olabilir. Buna karşılık;

• kadro bilgisinin idarece yanlış girilmesi,
• adaylık veya nakil yasağının hatalı uygulanması,
• tercihin süresinde yapılmasına rağmen sisteme işlenmemesi,
• aynı durumdaki personel arasında açıklanamayan farklı uygulama yapılması,
• eşleşme sonrasında atama işleminin gerekçesiz tamamlanmaması

hâllerinde somut idarî işlem ve dayanak belgeler ayrıca incelenmelidir.

Karşılıklı Nakil Başvurusu Reddedilirse Dava Açılabilir mi?

Kesin ve yürütülmesi zorunlu bir idarî işlemle başvuru dışı bırakılan, eşleşmesi iptal edilen veya atama talebi reddedilen personel bakımından iptal davası gündeme gelebilir. Ancak her teknik hata, bilgi mesajı veya eşleşmeme sonucu tek başına dava konusu kesin işlem niteliğinde olmayabilir.

Önce şu sorular cevaplanmalıdır:

1. İşlemi hangi üniversite veya makam tesis etmiştir?
2. Yazılı ve gerekçeli bir ret kararı var mıdır?
3. İşlem hangi tarihte ve nasıl bildirilmiştir?
4. Ret, unvan/öğrenim uyuşmazlığına mı, nakil yasağına mı, muvafakate mi, kontenjana mı dayanmaktadır?
5. Karşılıklı eşleşme gerçekleşmiş midir?
6. Atama onayı veya ilişik kesme aşamasına geçilmiş midir?

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesine göre özel bir süre bulunmayan hâllerde idare mahkemesinde genel dava açma süresi yazılı bildirimi izleyen günden itibaren 60 gündür.

İYUK m.33/1 uyarınca kamu görevlilerinin atanması ve nakilleriyle ilgili davalarda personelin yeni veya eski görev yerindeki idare mahkemesi yetkilidir. Somut uyuşmazlığın atama/nakil mi, yalnız sistem kaydı veya başka bir idarî işlem mi olduğu yetki değerlendirmesini etkileyebilir.

Yürütmenin durdurulması, dava açılmasıyla kendiliğinden verilmez. İYUK m.27'deki açık hukuka aykırılık ile telafisi güç veya imkânsız zarar şartlarının birlikte bulunması gerekir. Bu kurumun genel çerçevesi yürütmenin durdurulması kararı nedir? yazımızda açıklanmaktadır.

Sık Sorulan Sorular

YÖK üniversite idari personeline genel tayin hakkı verdi mi?

Hayır. YÖK, devlet üniversitelerinin memur kadrolarında çalışan aynı unvanlı idari personel için karşılıklı nakil ve eşleştirme süreci başlatmıştır. Uygulama tek taraflı ve koşulsuz tayin hakkı değildir.

YÖK karşılıklı nakil başvurusunu kimler yapabilir?

Devlet üniversitelerinin memur kadrolarında görev yapan, 657 sayılı Kanun kapsamındaki idari personelden naklen atanma yasağı bulunmayan ve PBS'deki kadro ile öğrenim bilgileri güncel olanlar başvurabilir.

4/B sözleşmeli üniversite personeli YÖK becayiş başvurusu yapabilir mi?

Hayır. YÖK yazısı memur kadrolarında görev yapan idari personeli kapsamaktadır. 4/B personel memur kadrosunda değil, sözleşmeli personel pozisyonunda çalıştığı için bu sürecin kapsamına girmez.

Akademik personel YÖK karşılıklı nakil uygulamasından yararlanabilir mi?

Hayır. Uygulama idari memur kadrolarına ilişkindir. 2547 ve 2914 sayılı kanunlara tabi öğretim elemanları bu karşılıklı nakil sürecinin kapsamında değildir.

YÖK PBS karşılıklı nakil başvurusu ne zaman ve nereden yapılır?

Başvurular 5–21 Ağustos 2026 arasında pbs.yok.gov.tr adresindeki Personel Bilgi Sistemi'ne e-Devlet doğrulamasıyla girilerek yapılır. Personel en fazla üç üniversite tercih edebilir.

Aynı ildeki başka bir devlet üniversitesi tercih edilebilir mi?

İstanbul dışında hayır. İstanbul dışındaki üniversitelerde görev yapan idari personel aynı ildeki başka bir üniversiteyi tercih edemez. İstanbul'da görev yapan personel için aynı il tercihi mümkündür.

Karşılıklı nakilde personelin unvanı aynı olmak zorunda mı?

Evet. Toplu sözleşme ve YÖK yazısı aynı unvanlı memurların karşılıklı naklini esas almaktadır. Ayrıca kadroya atanmaya esas öğrenim bilgisi ile aynı veya benzer hizmetlerin yürütülmesi de uygunluk değerlendirmesinde önemlidir.

PBS'de tercih yapmak veya eşleşmek kesin atama sağlar mı?

Hayır. Tercih ve eşleşme, atamadan önceki aşamalardır. Nakil yasağı, unvan ve öğrenim uygunluğu, ilave atama kontenjanı, 657 m.74 çerçevesi ve yetkili makamların nihai atama işlemleri tamamlanmalıdır.

Eşleştiği hâlde atanmaktan vazgeçen personele ne olur?

YÖK yazısına göre eşleştiği veya atanmaya hak kazandığı hâlde vazgeçen personelin bir sonraki eşleşme dönemindeki tercihleri kabul edilmez. Daha uzun veya süresiz bir yasak öngörülmemiştir.

Karşılıklı nakil başvurusu reddedilirse dava süresi kaç gündür?

Kesin ve yürütülmesi zorunlu yazılı bir ret işlemi varsa özel bir süre bulunmadığı durumda genel dava süresi bildirimi izleyen günden itibaren 60 gündür. İşlemin kesinliği ve tebliğ tarihi görülmeden son dava günü hesaplanmamalıdır.

Kaynaklar

• Yükseköğretim Kurulunun 31 Temmuz 2026 tarihli resmî karşılıklı nakil duyurusu ve yazı görselleri, E-94221838-900-50069.
• YÖK Personel Bilgi Sistemi.
• YÖK Elektronik Belge Yönetim Sistemi Evrak Doğrulama.
• 2026 ve 2027 yıllarını kapsayan 8. Dönem Toplu Sözleşme, Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Kolu m.34.
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, özellikle m.4/B, m.54 ve m.74.
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, özellikle m.7, m.27 ve m.33.
• YÖK'ün 26 Mart 2025 tarihli ilk karşılıklı nakil uygulama yazısı, E-94221838-900-20931.
• Anadolu Ajansı, “Üniversitelerdeki idari personelin naklen atanma tercih işlemleri ağustosta yapılacak”, 31 Temmuz 2026.

Sonuç ve Hukuki Destek

YÖK'ün 2026 uygulaması üniversite idari personeline genel tayin hakkı vermemiş; devlet üniversitelerinin memur kadrolarında görev yapan aynı unvanlı personel için karşılıklı nakil süreci oluşturmuştur. Başvuru yapmadan önce personel statüsü, adaylık veya başka bir nakil yasağı, kadro unvanı, öğrenim bilgisi ve PBS kaydı kontrol edilmelidir. Tercih ve eşleşme ise nihai atama işlemiyle aynı değildir.

PBS başvurusunun kabul edilmemesi, kadro veya öğrenim bilgisinin hatalı kaydedilmesi, eşleşmenin iptali, muvafakat verilmemesi, atama işleminin tamamlanmaması ya da sonraki eşleşme döneminde tercih engeli uygulanması hakkında dosya özelinde görüşme talebi Büken Hukuk iletişim formu üzerinden iletilebilir. Başvuruda personel statüsü, kadro unvanı, mevcut ve hedef üniversite, PBS kayıtları, yazılı ret veya atama işlemi ile tebliğ tarihinin gönderilmesi ön incelemeyi hızlandırır.

Yasal Uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; somut olaya ilişkin hukuki görüş niteliği taşımaz. İçerikte yer alan bilgiler, yayın tarihindeki mevzuat ve uygulama esas alınarak hazırlanmış olup zaman içinde değişiklik gösterebilir. Her dosya kendi koşulları çerçevesinde değerlendirilmelidir.