Bu makalemizde göreve iade edilen memurun maaşı ve faizi konusunda bilgi verilecektir. Daha önceki makalemizde ihraçtan iade olan memurun maaşlarının faizi konusunu bir yargı kararı ile değerlendirmiştik. Bu yazımızda ise göreve iade edilen memurun ödenmeyen geriye dönük maaşları ve bu maaşlara işletilecek yasal faiz konusu daha detaylı olarak ele alınacaktır.
Göreve İade Edilen Memurun Maaşı ve Faizi
Göreve iade edilen memurun ödenmeyen geriye dönük maaşları ve bu maaşlara işletilecek yasal faizi kendisine ödenmelidir. Göreve geri dönme (göreve iade) ihraç, görevden uzaklaştırma veya görev süresinin uzatılmaması sonrasında vuku bulmuş olabilir. Bu durumda yargı kararı veya idarenin tek taraflı işlemi ile göreve geri dönen memurun maaş ödemesi geriye dönük biçimde yapılmalıdır. Göreve iade edilen memurun geriye dönük maaşı ve faizi görev yapamadığı dönemi kapsar şekilde hesaplanmalı ayrıca yasal faiz de işletilmelidir.
Nitekim yargı kararları hukuka aykırı bir işlemle görevinden alınan ve sonrasında göreve geri dönen memurun, görevden ayrı kaldığı süreye ilişkin tüm parasal ve özlük haklarını talep etme hakkı olduğu konusunda istikrarlıdır. Göreve iade edilen memurun maaşı ve faizi hakkının tazmini için geriye dönük maaşların ödenmesi tek başına yeterli değildir. Bu ödemelerin geç yapılması nedeniyle paranın değer kaybına uğradığını ve bu zararın giderilmesi için maaş ödemesine faiz de işletilmelidir.
Danıştay 12. Dairesi’nin kararı bu hakkın temelini güçlü bir şekilde ortaya koymaktadır:
“davacının kamu görevinden çıkarıldığı tarihten görevine iade edildiği tarihe kadarki ödenmeyen maaşları ve ek ders ücretleri daha sonra ödenmiş olsa dahi, değer kaybına uğradığı açık olduğundan, davacıya geçmişe dönük olarak yapılan ödemelerine, ödemenin ilgili olduğu aydan itibaren yasal faiz işletilerek ödenmesi gerektiği hususunun, mülkiyet hakkının bir gereği olduğu kanaatine varılmıştır.” (Danıştay 12. Daire, E:2023/2785, K:2024/900)
Yine T.C. TBMM Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 2023/4025-S.23.6619 sayılı ve 29/03/2023 tarihli tavsiye kararında da bir dönem mahrum kalınan parasal faydanın elde edildiği dönemde oluşan değer kaybının temerrüt faizi (yasal faiz oranı) ile ödenmesinin esas olduğu vurgulanmıştır.
Göreve İade Edilen Memurun Geriye Dönük Maaşı ve Faizi Davası
Göreve iade edilen memurun maaşı ve faizi için izlenmesi gereken yol nettir. Öncelikle idareye başvurulmalıdır. Göreve iade edilen memurun maaşı ve faizi için idari başvuru yapılması zorunludur. Talebin reddi halinde iptal davası veyahut iptal ve tam yargı davası açılmalıdır. Göreve iade edilen memurun geriye dönük maaşı ve faizi davası için yetkili mahkeme memurun davanın açıldığı tarihte fiilen görev yaptığı yerdeki idare mahkemesidir.
Göreve iade edilen memurun geriye dönük maaşı ve faizi davası için kritik olan husus davanın süresidir. Danıştay İDDK, E:2022/24, K:2022/19 sayılı kararına göre geriye dönük maaşların ödenip faizin ödenmediği durumlarda 60 günlük dava açma süresi, maaş ödemesinin yapıldığı ve eksikliğin öğrenildiği tarihten itibaren başlamaktadır. Bu sürenin kaçırılması, davanın usulden reddedilmesine neden olmaktadır.
- Göreve iade edilen memurun geriye dönük maaşları henüz hiç ödenmediyse, göreve iade tarihinden itibaren yasal süreler içinde idareye başvurması gerekir.
- Göreve iade edilen memurun maaşlarının anaparası ödenmiş faizi ödenmemişse, ödemenin yapıldığı tarihten itibaren 60 gün içinde dava açma sürecini başlatması (idareye faiz ödemesi için başvuruda bulunması) hayati önem taşımaktadır.
Göreve iade edilen memurun geriye dönük maaşı ve faizi davası için bir diğer önemli husus da başka gelirlerin mahsup edilmesidir. Zira tazminat hukukunun genel ilkeleri ve sebepsiz zenginleşmenin önlenmesi amacıyla, memurun görevden ayrı kaldığı sürede elde ettiği gelirlerin, kendisine yapılacak ödemeden düşülmesi gerekmektedir. Danıştay İDDK, E:2023/32, K:2023/37 sayılı kararında bu hususa vurgu yapılarak “…açıkta geçirdikleri sürede elde ettikleri gelirlerin kendilerine yapılacak ödeme kalemlerinden mahsup edilmesi gerektiği…” ifade edilmiştir.
İdari Davalar İle İlgili Çalışmalarımız
Büken Hukuk & Danışmanlık Bürosu , idare hukuku avukatı olarak, idare hukukunun tüm alanlarında ve ancak özellikle memurların atanması, yer değiştirmesi, naklen atama işlemleri, doçentlik, disiplin, etik, unvan ve kadro davaları dahil tüm alt dallarında faaliyet göstermektedir.. Diğer makalelerimize buradan ulaşabilir veya büromuzdan randevu almak için 0507 057 5335 nolu telefon numarasından ulaşabilirsiniz.