Aday Memurun Disiplin Cezası Nedeniyle İlişiğinin Kesilmesi

Aday memurların disiplin cezası nedeniyle ilişiğinin kesilmesi hukuki süreci, temel olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun (DMK) 56. ve 57. maddeleri ile şekillenmektedir.

• Yasal Dayanak: 657 sayılı DMK'nın 57. maddesinin 1. fıkrası

Madde uyarınca aday memurun disiplin cezası alması halinde ilişik kesme süreci başlar. Buna göre adaylık süresi içinde (en az 1, en fazla 2 yıl) aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların, disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile memuriyetle ilişikleri kesilir. Bu işlem sonucunda ilişiği kesilenler, DMK md. 58 uyarınca 3 yıl süre ile devlet memurluğuna tekrar alınamazlar.

Aday Memurun Disiplin Cezası Alması

Dolayısıyla aday memurun disiplin cezası ve ilişik kesme süreci konusunda esas alınacak disiplin cezaları aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulmasıdır.

ÖNEMLİ NOT: Geçmişte DMK md. 57'de yer alan "Adaylık süresi içinde disiplin cezası almış olanların... ilişikleri kesilir" şeklindeki kural, Anayasa Mahkemesi'nin 14.11.2013 tarihli ve E:2013/15, K:2013/131  sayılı kararı ile ölçülülük ilkesine aykırı bulunarak iptal edilmiştir. Bu iptal kararı sonrasında uyarma veya kınama gibi hafif cezalar tek başına otomatik ilişik kesme sebebi olmaktan çıkmış; oluşan hukuki boşluk 6552 sayılı Kanun ile giderilerek yaptırım yalnızca "aylıktan kesme" ve "kademe ilerlemesinin durdurulması" cezaları ile sınırlandırılmıştır (Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 09.11.2020, E:2020/422, K:2020/2351 ). Ancak uyarma ve kınama cezaları, DMK md. 56 kapsamında "başarısızlık" veya "memuriyetle bağdaşmayan hal ve hareketler" değerlendirmesinde bir veri olarak kullanılabilmektedir.

Aday Polis Memurunun Disiplin Cezası

Özel kanunlara tabi personelde (örneğin Emniyet Teşkilatı), 7068 sayılı Kanun uyarınca verilen "kısa süreli durdurma" veya "uzun süreli durdurma" gibi cezalar, DMK'daki kademe ilerlemesinin durdurulması cezası niteliğinde kabul edilerek ilişik kesme sebebi sayılmaktadır.

Aday Memurun Disiplin Cezası Nedeniyle İlişik Kesme Süreci

İdare, aylıktan kesme veya üstü bir ceza verildiğinde ilişik kesme işlemini tesis etmek zorundadır. Adaylık devresi içinde belirtilen nitelikte disiplin cezası alması nedeniyle ilişiği kesilenler, DMK md. 58 uyarınca 3 yıl süre ile devlet memurluğuna tekrar alınamazlar. Bu durum, işlemin sadece mevcut görevi değil, kişinin gelecekteki kamu hizmetine girme hakkını da doğrudan etkilediğini göstermektedir. Dolayısıyla aday memurun disiplin cezası nedeniyle ilişik kesme kararına karşı dava açılması önemlidir. Aday memurun ilişiğinin kesilmesi işlemi, idari yargının denetimine tabidir. İşlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde, görev yapılan yerdeki İdare Mahkemesinde iptal davası açılmalıdır.

1.İlişik Kesme Kararına Karşı İptal Davası

İlişik kesme işleminin tebliğinden itibaren 60 gün içinde, görev yapılan yerdeki İdare Mahkemesinde iptal davası açılmalıdır.

Dava dilekçesinde şunlar talep edilmelidir:

• İlişik kesme işleminin iptali,
• İşlem nedeniyle yoksun kalınan maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi,
• Memuriyet statüsünün kaybı telafisi güç zararlar doğuracağından yürütmenin durdurulması

2. İlişik Kesme Kararına Dayanak Tutulan Disiplin Cezasına Karşı İptal Davası

Diğer yandan ilişik kesme işlemine dayanak tutulan disiplin cezasına karşı süresi içinde dava açılmaması veya açılan davanın süre aşımı/esastan reddedilerek kesinleşmesi halinde, disiplin cezası hukuk aleminde geçerliliğini korur. Bu durumda idarenin bağlı yetki kuralı çerçevesinde tesis ettiği ilişik kesme işlemi hukuka uygun kabul edilir. Aday memurun ilişik kesme davasındaki, işlemin dayanağı olan disiplin cezasına karşı süresinde (60 gün) ayrı bir iptal davası açması gerekir. Eğer dayanak disiplin cezası mahkemece iptal edilirse, ilişik kesme işlemi "sebep unsuru" yönünden hukuka aykırı hale gelecek ve iptali zorunlu olacaktır.

Bu kapsamda;

• Disiplin cezası mahkemece iptal edilirse, ilişik kesme işlemi hukuki dayanaktan (sebep unsurundan) yoksun kalır ve iptali zorunlu hale gelir.
• Disiplin cezasına karşı açılan davada "yürütmenin durdurulması" kararı verilmesi dahi, ilişik kesme işleminin dayanağını ortadan kaldırarak iptalini gerektirir.
• İlişik kesme işlemine karşı açılan davada, disiplin cezasına karşı açılan dava "bekletici mesele" yapılmalı veya cezaya ilişkin yürütmenin durdurulması kararı dosyaya sunulmalıdır.

Açılacak davada soruşturma usulündeki hataların ileri sürülmesi önemlidir. Çünkü disiplin cezaları verilirken usulüne uygun bir soruşturma açılmalı, olayın tarafı olmayan bağımsız bir soruşturmacı tayin edilmeli ve ceza tarafsız bir disiplin amiri tarafından verilmelidir. Sadece savunma alınarak veya olayın tarafı olan amir tarafından verilen cezalar hukuka aykırı olup, bu cezaların iptali ilişik kesme işlemini de sakatlar.

3. Parasal ve Özlük Hakların Talebi

• İptal davası ile birlikte, Anayasa'nın 125. maddesi gereği idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödeme yükümlülüğü kapsamında, işlem nedeniyle yoksun kalınan maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talep edilmelidir.

Dilekçe hazırlama ve dava süreçleri hakkında örnek belgeler için dilekçe örnekleri sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Hukuki Uyarı: Bu içerik yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Somut durumunuza ilişkin değerlendirme için uzman bir avukattan destek almanız tavsiye edilir.

Naklen atama işlemi ve ilgili davalar ile ilgili bilgi ve randevu talepleriniz için iletişime geçebilirsiniz.

Son Güncelleme: 2026