Etiket: Memur Disiplin Cezasına Karşı İdari İtiraz

Disiplin soruşturması savunma örneği, adana idare hukuku avukatı, idari dava, disiplin soruşturmasında nasıl savunma yapılır, yazılı savunma dilekçesi

Disiplin Soruşturması Savunma Örneği

Memurların geçirdikleri disiplin soruşturmalarında sıklıkla gelen sorulardan biri disiplin soruşturması savunma örneği ile savunma yapılıp yapılamayacağıdır. Yine disiplin soruşturmalarında görev alıyor olmamız nedeniyle disiplin soruşturması savunma örneği paylaşmamız da sıklıkla istenmektedir. Bugüne dek disiplin soruşturmasında kullanılabilecek bir savunma dilekçesi örneği paylaşmamamızın sebebi her olayın kendi içinde değerlendirilmesi ve olayın özelliklerine göre bir savunma yapılması gerekliliğidir. İdari mercilerde bugüne dek kaç tane disiplin soruşturması açıldıysa, o kadar münferit olay ve bir o kadar da savunma şekli vardır.

Bu nedenle bu makalemizde paylaşacağımız disiplin soruşturması savunma örneği nin araştırdığınız olay ile bire bir uyumlu olduğundan bahsetmek mümkün değildir. Dolayısıyla verdiğimiz disiplin soruşturması yazılı savunma örneği sadece bir fikir vermesi açısından ele alınmalıdır.

Büken Hukuk & Danışmanlık Bürosu , adana idare hukuku avukatı olarak, İdare Mahkemeleri ve Danıştay’ da açılacak iptal ve tam yargı davaları, idari para cezalarından kaynaklanan davalar, disiplin soruşturmaları, idari sözleşmelerden kaynaklanan davalar, idari mercilere müracaat yolları hakkında hukuki danışmanlık ve avukatlık hizmeti vermektedir.

Diğer makalelerimize buradan ulaşabilir veya büromuzdan randevu almak için buraya tıklayabilirsiniz.

Disiplin Soruşturması Savunma Örneği

DİSİPLİN KOMİSYONU BAŞKANLIĞI’NA

İlgi: …./…../……. tarihli savunma istem yazısı.

Üniversiteniz ……… Fakültesi Dekanlığı’nın …./…../……. tarih ve ……….. sayılı emri ile müvekkil hakkında açılan Disiplin Soruşturmasına istinaden aşağıda maddeler halinde sıralanan konularda müvekkilin savunması istenmektedir.

Ve fakat esasa geçmeden önce şu hususun özellikle belirtilmesi gerekir:

1.SOMUT OLAYDA 2 YILLIK ZAMANAŞIMI SÜRESİ GEÇMİŞTİR. BU NEDENLE MÜVEKKİLE DİSİPLİN CEZASI VERİLEBİLMESİ MÜMKÜN DEĞİLDİR.

Devlet Memurları Kanunu’nun 127. maddesinde disiplin cezası verilmesinde zaman aşımı hususu düzenlenmiştir. İlgili madde şu şekildedir: Madde 127 – Bu Kanunun 125 inci maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına, b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına, Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar…”

Görüldüğü üzere disiplin cezası verilmesi hususunda 2 yıllık bir zamanaşımı süresi mevcuttur. Somut olayda ise, müvekkil hakkındaki soruşturma …./…../……. Tarihli şikayet dilekçelerine istinaden, …/…../….. tarihli …… eylemine binaen başlatılmıştır. Görüldüğü üzere somut olayda zamanaşımı süresi geçmiş olup, disiplin cezası verilmesi hususundaki iki yıllık zamanaşımı süresi geçmiştir. Bu nedenle müvekkile disiplin cezası verilebilmesi mümkün değildir.

2. SÖZ KONUSU DİSİPLİN SORUŞTURMASI İSİMSİZ VE İMZASIZ, NOKTASI VİRGÜLÜ AYNI BİLGİSAYAR ÇIKTISI İKİ ADET DİLEKÇEYE DAYANILARAK BAŞLATILMIŞTIR.

3071 S. Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun’un “Dilekçede Bulunması Zorunlu Şartlar” başlıklı 4. Maddesi gereğince “…Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarına verilen veya gönderilen dilekçelerde, dilekçe sahibinin adı soyadı ve imzası ile iş veya ikametgâh adresinin bulunması gerekir.” Kanunun 6. Maddesinde yer alan “…Bu dilekçelerden; belli bir konuyu ihtiva etmeyenler, yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili olanlar, 4. Maddede gösterilen şartlardan herhangi birini taşımayanlar incelenmezler” hükmü gereğince, bu dilekçelerin belirtilen şartları taşımaması halinde, bunlar ilgili birim amirleri tarafından işleme konulmayacaktır.

Bu kapsamda Başbakanlığın 15/11/2002 tarih ve 2002/51 sayılı Genelgesi ile de “Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılan ihbar ve şikayetlerde,soyut ve genel nitelikte olanlar, somut olay veya kişi belirtmeyenler, isim ve imzası bulunmayan veya hayali isim ve imza taşıyan ihbar veya şikayet dilekçelerinin işleme alınmaması” bildirilmiştir.

Buna göre yetkili amirlerce, kendilerine intikal eden dilekçeler öncelikle şekil yönünden incelenmelidir. Soyut ve genel nitelikte olduğu, somut olay ve kişi belirtilmediği açıkça görülen, isim ve imza bulunmayan veya hayali isim imza taşıdığı anlaşılan ihbar veya şikâyet dilekçeleri işleme konulmamalıdır. Aksi durum anayasal bir hak niteliği taşıyan şikâyet hakkının kötüye kullanılmasına sebebiyet verecek, yine anayasa ile korunan kişilik haklarının ihlali söz konusu olacaktır.

İsimsiz ve imzasız şikâyet dilekçelerinin işleme konulamayacağı gerek kanun gerekse Genelgeler ile net biçimde düzenlenmiş iken, müvekkil hakkındaki soruşturmanın isimsiz ve imzasız iki adet şikâyet dilekçesine dayandırılarak açılmış olması açıkça hukuka aykırıdır.

3. DİSİPLİN AMİRİ ………. İLE MÜVEKKİL ARASINDA HUSUMET BULUNMAKTADIR. BU NEDENLE ……. MAKAMININ …./…../……. TARİH VE ……… SAYILI EMRİ İLE AÇILAN İŞ BU SORUŞTURMANIN, MÜVEKKİL İLE ………… ARASINDA BULUNAN HUSUMET VE ……… TARAFINDAN MÜVEKKİLE SİSTEMATİK BİÇİMDE YAPILAN MOBBİNG UYGULAMASI SEBEBİYLE KABULÜ MÜMKÜN DEĞİLDİR.

4.

5.

6. TANIKLARIMIZ:  Müvekkile isnat edilen ve yukarıda ifadelerimizi arz ettiğimiz konularda bilgi alınabilecek tanıklarımızın listesi aşağıda belirtildiği gibidir. Aksi davranışın savunma hakkının kısıtlanması anlamına geleceğini ihtar ile aşağıda ad soyad ve iletişim bilgileri belirtilen tanıklarımıza usulüne uygun tebligat çıkartılmasını ve dinlenmelerini talep ederiz.

İfademiz yukarıda arz edildiği şekildedir. Sayın Disiplin Komisyonu üyelerinin takdirlerine vekaleten arz ederiz.

Av. Selce MARAŞ BÜKEN

Adana idare hukuku avukatı ve adana idari dava avukatı olarak bilgilendirme yapmak amacıyla paylaştığımız makalelerin bir kısmı şu şekildedir;

  • İptal davasının incelendiği makalemize buradan,
  • Tam yargı davasının incelendiği makalemize buradan,
  • Memur disiplin cezasına karşı açılacak iptal davasının incelendiği makalemize buradan, 
  • Memur disiplin cezasına itiraz konusunun ayrıntılı incelendiği makalemize buradan
  • Disiplin soruşturmasında soruşturma usulünün incelendiği makalemizi buradan
  • Soruşturma izni verilmesi itiraz dilekçesi örneğini buradan okuyabilirsiniz.

Makalelerimiz her geçen gün güncellendiği için ayrıntılı bilgi için lütfen sitemizde arama yapınız.

 

Danıştay kararları, mükerrer disiplin soruşturması ve mükerrer disiplin cezası, adana idare hukuku avukatı, yeni delil, yeni hukuki durum, iptal davası...

Mükerrer Disiplin Soruşturması ve Cezası

Bu makalemizde örnek Danıştay kararları çerçevesinde mükerrer disiplin soruşturması ve mükerrer disiplin cezası konularını ele alacağız.

Bir disiplin soruşturması sonucunda idare ilgilisine ceza verebilir veya ceza verilmeyerek işlem tesis edebilir. Bu durumda ceza ister verilmiş ister verilmemiş olsun, aynı konuya yönelik ikinci disiplin soruşturması başlatılamaz. Dolayısıyla aynı konuya yönelik ikinci bir disiplin cezası da verilemez. Aynı kişi hakkında aynı olay sebebiyle ancak bir defa disiplin soruşturması yapılabilir ve ancak bir defa disiplin cezası verilebilir. Bu doğrultuda daha önce soruşturulan ve karara bağlanan eylem ile ilgili ikinci defa mükerrer disiplin soruşturması yapılması ve mükerrer disiplin cezası verilebilmesi mümkün değildir.

MÜKERRER DİSİPLİN SORUŞTURMASI

Danıştay 1. Dairesi 2011/1827 Esas, 2012/390 Karar ve 13.03.2012 Tarihli kararında, daha önce soruşturulan ve ilgilisi için karara bağlanan eylemle aynı nitelikteki eylem için mükerrer disiplin soruşturması yapılamayacağına karar vermiştir.

Kararda özetle; “…Bazı kanser hastalarına hukuka ve etik kurallara aykırı olarak kök hücre tedavisi ve tümör aşısı uygulamak suretiyle hastalar üzerinde deney yapmak eylemi nedeniyle lüzum-u muhakemesine karar verilmiş ise de, aynı eylemle ilgili olarak şüpheli hakkında daha önce yapılan soruşturma sonucunda Rektörlükçe oluşturulan kurul tarafından verilen 05.11.2007 tarih ve 2007/23 sayılı men-i muhakeme kararının Yasa gereği incelenmesi üzerine, Dairemizin 25.12.2007 tarih ve 2007/1401 E, 2007/1540 K sayılı kararıyla, söz konusu men-i muhakeme kararının bozulmasına …..’nın Türk Ceza Kanunu’nun 257’nci maddesi gereğince lüzum-u muhakemesine karar verildiği, bu dosyada ise, aynı eyleme ilişkin olarak mükerrer disiplin soruşturması yapıldığı ve Kurul kararı alındığı anlaşıldığından, aynı eylemle ilgili olarak şüpheli hakkında mükerrer olar olarak verilen lüzum-u muhakeme kararı nın bozulmasına….” karar verilmiştir.

YENİ DELİL ELDE EDİLMEDEN BAŞLATILAN MÜKERRER DİSİPLİN SORUŞTURMASI

Yine Danıştay 1. Dairesi, 2011/2198 E, 2012/502 K ve 28.03.2012 tarihli kararında, aynı eyleme ilişkin daha önce yapılan soruşturmanın sonucu etkileyecek yeni delil sunulmadıkça soruşturma konusu yapılamayacağına karar vermiştir. “…Bu durumda, atılı suç nedenyle şüpheli hakkında daha önce soruşturma uapılarak Yetkili Kurul tarafından karar verildiği, bu kararın Dairemizin  26.06.2007 tarih ve 2007/704 E, 2007/825 K sayılı kararı ile onandığı, tekrarlanan şikayette ise konuyla ilgili daha önce yapılan soruşturmanın sonucunu değiştirecek yeni delil sunulmadığı anlaşıldığından … Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Kurulun karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kararının onanmasına….”

YENİ BİR HUKUKİ DURUMUN ORTAYA ÇIKMASI ve MÜKERRER DİSİPLİN SORUŞTURMASI

Aynı kişi hakkında tekrar disiplin soruşturması yapılmasının ancak yeni bir hukuki durumun ortaya çıkması üzerine mümkün olabileceği söylenebilir. Önceki soruşturmada bilinmeyen yeni bir hukuki durumun ortaya çıkması üzerine şüpheli hakkında tekrar soruşturma yapılabileceği, ikinci kez yapılan bu soruşturmanın mükerrer nitelik taşımadığı hakkında Danıştay 1. Dairesi 2010/1142 Esas, 2010/1358 Karar ve 28.09.2010 Tarihli kararında şu şekilde karar vermiştir: “…Yargılama sırasında temin edilen Yüksek Sağlık Şurası raporunun ilgili hakkındaki önceki soruşturmada bilinmeyen yeni bir hukuki durumun varlığına işaret ettiği, dolayısıyla ortaya çıkan bu yeni durumun Rektörlükçe ilgili hakkında tekrar soruşturma yapılmasına neden olduğu, ikinci kez yapılan bu soruşturmanın mükerrer nitelik taşımadığı, rapordaki tespitlerin atılı suçtan dolayı şüpheli hakkında kamu davası açılması gerektiği hususunda yeterli şüphe oluşturduğu anlaşıldığından, Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğünce oluşturulan Yetkili Kurulun adı geçenin men-i muhakemesine ilişkin 18.5.2010 tarihli kararının bozulmasına, şüphelinin lüzum-u muhakemesine, eylemine uyan Türk Ceza Kanununun 257/2 inci maddesi gereğince yargılanmasına, yargılamanın Gaziantep Sulh Ceza Mahkemesinde yapılmasına , dosyanın Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığına, kararın bir örneğinin de Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne gönderilmesine 28.9.2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi…”


Adana idare hukuku avukatı ve adana idari dava avukatı olarak bilgilendirme yapmak amacıyla paylaştığımız makalelerin bir kısmı şu şekildedir;

  • İptal davasının incelendiği makalemize buradan,
  • Tam yargı davasının incelendiği makalemize buradan,
  • Memur disiplin cezasına karşı açılacak iptal davasının incelendiği makalemize buradan, 
  • Memur disiplin cezasına itiraz konusunun ayrıntılı incelendiği makalemize buradan
  • Disiplin soruşturmasında soruşturma usulünün incelendiği makalemizi buradan
  • Soruşturma izni verilmesi itiraz dilekçesi örneğini buradan okuyabilirsiniz.

Makalelerimiz her geçen gün güncellendiği için ayrıntılı bilgi için lütfen sitemizde arama yapınız.

 

Memur Disiplin Cezası ve İptal Davası

Memur Disiplin Cezası İptal Davası

Bu makalemizde, memur disiplin cezasına idari itiraz ve memur disiplin cezası iptal davası ana hatlarıyla irdelenecektir. Disiplin cezasına karşı iptal davası açılabilir. Zira makalemizin sonunda belirttiğimiz gibi, disiplin soruşturması usulüne uygun yürütülmesi gereken bir idari işlemdir, dolayısıyla bu idari işleme karşı disiplin cezası iptal davası açılabilmesi mümkündür. Disiplin soruşturmasının usulüne aykırı biçimde yürütülmesi, hukuki olmayan sebeplerle disiplin cezası verilmesi veya disiplin soruşturmasında savunma hakkının kısıtlanması hallerinde disiplin cezası iptal davası ile iptal edilebilecektir.

Hukuk düzenimiz, disiplin cezalarına karşı idari başvuru yolu ve yargısal başvuru yolu olmak üzere iki türlü başvuru yolu öngörmüştür.

Bu makalemizde disiplin cezasına karşı açılacak iptal davası incelenmiş olup, iptal davası açmadan önce memur disiplin cezasına itiraz edilmesi gerekmektedir. Memur disiplin cezasına karşı idari itiraz yolunun incelendiği makalemize buradan ulaşabilirsiniz.

Memur Disiplin Cezasına Karşı İptal Davası

Disiplin cezalarına karşı en etkili denetim yolu elbette ki yargısal denetimdir. Disiplin cezalarına karşı iptal davası açılabilir zira, disiplin cezaları birer idari işlemdir. Dolayısıyla disiplin cezalarına karşı da tüm idari işlemler gibi iptal davası açılabilir. 

Disiplin cezası iptal davasında süre

İtiraz başvurusu yapıldıktan sonra, itiraz başvurusunun reddi üzerine disiplin cezası iptal davası açılabilir. Bu dava 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 7. Maddesine göre kararın tebliğini izleyen 60 gün içinde açılmalıdır. 

İdari yargıda süreler kamu düzenindendir, dolayısıyla bu sürelere uyulmaması halinde hak iddiasında bulunulamaz. Bu nedenle disiplin cezası iptal davası 60 günlük dava açma süresi geçtikten sonra açılırsa dava incelenmeyecek ve reddedilecektir.

Disiplin cezası iptal davasında yetkili ve görevli mahkeme

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 7. Maddesine göre, iptal davalarında yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Dolayısıyla disiplin cezası iptal davasını görmeye yetkili mahkeme de disiplin cezası veren kurumun bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.

Disiplin Cezası Nasıl İptal Edilir?

Disiplin amirlerinin hukuki olmayan bir nedenlere dayanarak disiplin soruşturması açma yoluna gittiği üzüntüyle gözlemlenmektedir. Kimi zaman memura mobbing uygulamak kimi zaman çalışma huzurunu bozmak ve memuru huzursuz etmek amaçlanmaktadır. Bu kötü niyetli yaklaşımlara karşı başvuru yollarına gidilmesi ve özellikle disiplin cezası iptal davası açılması denetim bakımından oldukça önemlidir. Bu şekilde idarenin aldığı kararlar bağımsız yargı denetiminden geçmekte, idare denetlenmektedir.

  • Hukuki olmayan nedenle verilen disiplin cezası iptale tabidir. 
  • Aynı şekilde disiplin soruşturması usulünün doğru uygulanmaması halinde de disiplin cezası iptal edilecektir. 
  • Yine disiplin soruşturması sırasında memurun savunma hakkının kısıtlanması (örneğin, savunma almadan ceza verilmesi, disiplin soruşturmasında 7 günden az savunma süresi verilmesi veya savunmasında bildirdiği tanıkların dinlenmemesi) hallerinde de disiplin cezası iptal edilecektir.
  • Bu örnekler somut olaya göre çoğaltılabilir.

Sonuç olarak; disiplin cezası iptal davaları nda süreler oldukça önemlidir. Süresinde idari başvuru yoluna gidilmemesi veya idari başvuru yoluna gidilmesine rağmen davanın 60 günlük süresi içinde açılmaması halinde dava reddedilecektir.

Disiplin cezası verilme işlemlerinde çoğu zaman hukuki olmayan nedenlerle ve keyfi uygulamalar ile ceza verildiğini veya disiplin soruşturmasında usul hükümlerinin tam olarak uygulanmadığını gözlemlemekteyiz.

Ancak bu hususların tespitinde ve idari yargıda davanın usulüne uygun biçimde yürütülmesinde bir adana idare hukuku avukatı ndan destek ve hukuki yardım alınması en önemli tavsiyemizdir.

Memur disiplin suç ve cezalarının irdelendiği makalemize buradan ulaşabilir, disiplin soruşturmasında soruşturma usulünün incelendiği makalemizi buradan okuyabilirsiniz.

Diğer makalelerimize buradan ulaşabilir veya büromuzdan randevu almak için buraya tıklayabilirsiniz.

Memur Disiplin Cezasına İtiraz

Memur Disiplin Cezasına İtiraz

Disiplin cezasına itiraz, cezaya karşı açılacak iptal davasında hayati öneme sahiptir. Disiplin soruşturması usulüne uygun yürütülmesi gereken bir idari işlemdir, dolayısıyla bu idari işleme karşı disiplin cezası iptal davası açılabilmesi mümkündür. Disiplin soruşturmasının usulüne aykırı biçimde yürütülmesi, hukuki olmayan sebeplerle disiplin cezası verilmesi veya disiplin soruşturmasında savunma hakkının kısıtlanması hallerinde disiplin cezası açılacak iptal davası ile iptal edilebilecektir. Ancak iptal davası açılmadan önce disiplin cezasına itiraz edilmesi gerekmektedir. 

Bu makalemizde, memur  disiplin cezasına idari itiraz yolu incelenmektedir. Memur disiplin cezasına karşı açılacak iptal davasının incelendiği makalemize buradan ulaşabilirsiniz.

Memur Disiplin Cezasına Karşı İdari İtiraz

Disiplin hukukunda da, disiplin cezasına karşı idari itiraz yolları öngörülmüştür. Buna göre, disiplin cezasına itiraz disiplin cezası veren amirin üstünde başka bir üst makam varsa, idari başvuru yani idari itiraz kural olarak bu makama yapılır. 

Disiplin cezasına itiraz 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 135. maddesinde düzenlenmiştir.  Buna göre; Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir. Disiplin cezasında itiraz süresi kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. 

Disiplin cezasına itiraz süresi çok önemlidir. Zira süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

Bu nedenle disiplin cezası itirazı süresinde yapılmalıdır. Aksi halde telafisi imkansız hak kayıpları ortaya çıkabilecektir. İtiraz başvurusu yapılmayan disiplin cezası kesinleşeceğinden ve kesinleşen disiplin cezasına karşı iptal davası açılamayacağından itiraz başvurusu yapılmayan disiplin cezasında yargı denetimi yapılamaz. Disiplin cezasına karşı itiraz başvurusu yapılması dava açma süresini durdurur. 

İtiraz merci memura daha ağır bir disiplin cezası veremez.

İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır. İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler. Yani itiraz edilen makam, memura verilen disiplin cezasından daha ağır bir disiplin cezası veremez. İlk verilen disiplin cezasını ya onaylar ya bozar veya daha hafif bir disiplin cezası verebilir. Ceza Hukukuna hakim olan ilkelerden aleyhe bozma yasağı disiplin hukukunda da geçerlidir. 

Süresinde idari başvuru yoluna gidilmemesi veya idari başvuru yoluna gidilmesine rağmen davanın 60 günlük süresi içinde açılmaması halinde disiplin cezası iptal davası reddedilecektir. İdari yargıda davanın usulüne uygun biçimde yürütülmesinde bir adana idare hukuku avukatı ndan destek ve hukuki yardım alınması en önemli tavsiyemizdir.

Memur disiplin suç ve cezalarının irdelendiği makalemize buradan ulaşabilir, disiplin soruşturmasında soruşturma usulünün incelendiği makalemizi buradan okuyabilirsiniz.

Diğer makalelerimize buradan ulaşabilir veya büromuzdan randevu almak için buraya tıklayabilirsiniz.